《财经》专稿 | 挂牌20天,天津自贸区干了啥?

《财经》杂志 李研/文  

2015年05月20日 16:30  

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5月8日起,天津自贸区行政审批提速,对符合条件的外商投资企业,“四证一章”(营业执照、组织机构代码证、国税部门税务登记证、地税部门税务登记证和企业公章)可在24小时内办理完毕,使审批时效达到全国领先水平。

4月21日,天津自贸区挂牌成立,至今已满20天。

5月12日,天津市商务委员会副主任单泽峰在出席中国自由贸易试验区闭门研讨会时透露,围绕国务院批复方案的五项改革创新任务,这20天来,天津分别完成了以下具体工作。

5月8日起,天津自贸区行政审批提速,对符合条件的外商投资企业,“四证一章”(营业执照、组织机构代码证、国税部门税务登记证、地税部门税务登记证和企业公章)可在24小时内办理完毕,使审批时效达到全国领先水平。

按照以往程序,一家外资企业在中国审批注册,并不能和内资企业一样,直接去工商局办理相关手续,而是要通过商务管理部门申领批准证书,涉及项目核准的,还要经过发改委核准,然后才能办理工商和税务登记。即使对那些并不复杂的制造业企业,一般也需要20日到一个月,方能将全部手续办理完毕,取得营业资格。

而外商投资企业如果在天津自贸区注册,它首先可以在网上对比负面清单,如果其主营业务在负面清单内,即属于受限制类,那么,它还是需要按老办法去多个部门办手续;如果不在负面清单内,那么这家外资企业可就直接到自贸区营业大厅同步办理,并在24小时内办完所有手续。现在,自贸区内的保税、东疆和于家堡三个片区都有这样的营业大厅。

“目前,已在天津自贸区完成注册的企业,大约有10余家。这个数目不算多,主要原因是上海自贸区内都是商贸企业,而天津承担了一定的压力测试职能,既有贸易企业,也有制造企业。对于后者,办理程序更复杂,政府和企业也都存在一定的观望情绪。” 单泽峰透露。

目前,中国现有的四个自贸区统一使用商务部、发改委联合推出的新版负面清单,清单以外完全实行备案管理。支持企业走出去,对企业对外投资同样实行审批备案制,24小时办结,审批权限下放到自贸区;在外汇管制、自主投资方面,相关政策正在制定中。

另外,在推动贸易转型升级方面,天津自贸区也有行动:一是在跨境电子商务领域,争取国家试点;二是保税交易,即将区内商品在保税条件下拿到市中心展览和交易。近期空港和五大道各开辟了一处展览交易点。“目前折扣力度不大,但正在与海关磨合。”单泽峰介绍。另外,在期货保税交割,汽车平行进口和增强国际航运服务工作等方面,也正陆续完善相关制度。

在深化金融领域开放创新方面,天津自贸区也计划推出具有自身特色的FT账户,目前央行已为天津专门制定了操作细节;同时,搭建租赁平台,金融登记流转平台等工作已启动。

天津还计划在口岸辐射、促进区域产业转型升级等方面,与北京、河北加强沟通。上周起,天津市政府组成两个大规模路演团,分赴河北省秦皇岛、唐山、沧州、廊坊、保定、石家庄六城,以及北京的大型央企、银行,中关村科技企业、教育机构等进行路演。“让企业即使不在自贸区注册,同样享受自贸区政策,这就达到了政策辐射和国家定位可复制、可推广的要求。” 单泽峰援引河北省政府一位官员的期待说。

单泽峰同时透露,天津近期将推动10亿元工程,支持自贸区建设。