伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)与伊朗于7月14日达成了历史性的全面解决伊朗核问题的协议。历时13年的伊核谈判终告结束。如果这项协议最终促使伊核问题的解决，这将是冷战后全球在核不扩散努力的重要成就，而且将对中东地区形势产生重要影响，甚至可能逐步改变中东地区格局。就此，美国国务卿克里与能源部长莫尼斯7月22日联合撰文，阐述达成伊朗核协议的理由与意义，并授权《财经》独家中文发表。
与伊朗达成核协议的理由
美国国务卿 克里 能源部长 莫尼斯/文
奥巴马总统上任时，他面对一个已经掌握核燃料循环、已经在一座山里建造了一处隐蔽铀浓缩设施、正在它向着安装近两万台用于铀浓缩的离心机的道路上、正在开发先进的离心机并建造一个能够生产武器级钚的重水反应堆的伊朗。如果伊朗想要开发一枚核武器，它早已经在那条路上了，而国际社会对它的项目知道得很少。在这个背景下，总统发誓永远不让伊朗获得一枚核武器。
本月在维也纳达成的协议不仅是防止伊朗拥有一枚核武器的最佳途径，它是实现这个目标的唯一持久、可行的选择。这项全面的外交解决方案得到世界主要强国的一致支持。它延长了伊朗开发一枚核武器所需的时间，提供了强有力的核实方法，给我们充足的时间来应对—倘若伊朗选择那条道路，同时没有取消我们任何一个选项。
确切地说，协议堵住了伊朗通向生产用于一枚核武器的可裂变材料的每一条可能的道路：高浓缩铀和钚的生产道路，还有隐蔽道路。这项协议建立在核实而非信任的基础上。在从经济制裁中获得重大减免之前，伊朗必须逐步减少它的浓缩、它的研究与开发，以及它的浓缩铀库存。为防止弄虚作假，国际检查人员将可以史无前例地进入伊朗申报的核设施、任何其它受关注的地点，以及它的整条核供应链，从铀的生产到离心机的制造和运转。
如果伊朗不能履行它的责任，制裁将即刻回到原处，并且没有国家可以阻止它发生。如果伊朗试图彻底逃脱这项协议，在它制造出一枚炸弹之前，世界将有更长的时间—一年而不是两个月—来应对。我们还将有道德权威，它来自一切外交手段的用尽。这对美国以及对全球安全来说是否是一项好的协议？考虑以下事实。
没有这项协议，伊朗可以在短时间内将它浓缩铀的能力翻一番。有了它，它必须立即大幅度削减这项能力。
没有这项协议，伊朗可以继续迅速开发先进的离心机。有了它，它的项目将极大地受到约束。
没有这项协议，伊朗可以扩大它现有的浓缩铀库存。有了它，该库存将被削减98%，并且它将被限制在这个水平15年。伊朗还将被要求清除它已浓缩到20%的浓缩铀，那将是通往核弹材料的大部分进程。
没有这项协议，伊朗每年可以制造足够用于一到两枚核武器的武器级钚。有了它，伊朗将不制造任何武器级钚。
没有这项协议，伊朗可以采取制造一枚核武器所需的步骤。有了它，伊朗将被禁止采取任何这些步骤。
如果国际社会怀疑伊朗弄虚作假，国际原子能机构可以要求进入任何可疑的地点。关于核查人员可进入疑似未申报的核设施之前可能有的24天的延迟已经做了很多工作。明确的说，核不扩散条约附加议定书规定，国际原子能机构可以在提前24小时通知的情况下要求进入任何可疑地点，按照这项协议伊朗将执行该条约。这一协议不会改变底线。事实上，这项协议提升了它，通过创建一个新的机制，确保国际原子能机构获取所需的进入机会，并设置一个固定的时间限制，即在24天内解决进入问题。这一机制提供了确保伊朗不能无限期地拖延下去的一个重要工具。
最重要的是，环境取样甚至可以在试图清除证据后检测到核活动的微观痕迹。伊朗自己的历史提供了一个很好的例子。2003年2月，国际原子能机构要求进入一个在德黑兰的可疑设施，伊朗试图清除证据的同时谈判一拖再拖。但是即使6个月后，尽管伊朗企图掩盖，测试还是发现了核活动。
在维也纳批准的计划不会过期–它是无固定期限的。有些条款将10年有效，其他的15年，还有一些20或25年，但透明度要求和伊朗最根本的义务-维护其核项目的和平性质-是永久的。
同时，经济制裁将保持不变，直到德黑兰实现其关键承诺，其中包括移除阿拉克的反应堆核心，断开并封锁约1.3万台离心机并运送其大部分浓缩铀出国。
对美国来说，从这项协议转身离开将会是一个历史性的错误。我们会孤立于我们的合作伙伴，面临涣散的制裁制度，并给予伊朗不受约束的继续推进其核项目的能力。
我们认识到伊朗仍对中东的稳定构成威胁。正因为这种危险这项协议才如此必要，这也是为什么我们这么辛苦的争取将多边武器禁运保持五年并将弹道导弹的禁运保持八年。与恐怖主义、人权和导弹有关的美国制裁还将继续。
一个核武装的伊朗对我们在中东的盟友是个威胁，对美国和国际社会也是。通过解除这一威胁，这项协议使得应对我们与伊朗的地区行动的许多其他问题远不那么复杂。
奥巴马总统已经明确说过，伊朗不会得到核武器。无论是制裁还是军事行动，都不能保证这个结果。解决的办法是在维也纳达成的全面外交协议。
