此前纠结于法律和政策模糊地带的互联网专车,在上海终于取得“身份”上的突破。
2015年10月8日,在一场主题为“共享经济下的城市交通创新”论坛上,上海市交通委正式宣布向滴滴快的专车平台颁发网络约租车平台经营资格许可。
这是专车在国内诞生一年多以来,官方颁发出的第一张专车平台资质许可,滴滴快的也成为目前唯一家拥有网络约租车平台资质的公司。
在论坛上,上海市交通委主任孙建平以“敢问路在何方”为题做了演讲。孙建平在演讲中指出,大城市的交通管理从来都是世界性的难题,而当今移动互联网深刻影响交通领域,政府的服务和管理模式,也面临新的形势。孙建平表示,今天上海在做的事情是一个非常创新的尝试,希望在约租车服务商寻找出一条新路径。
“对上海市政府推动专车合法化进程中表现出的极大魄力和创新举措,滴滴代表所有专车司机和乘客向上海市政府点个赞!”滴滴快的CEO程维在论坛上表示,上海网络约租车平台经营许可证,是中国乃至全球范围内颁给网络约租车平台的第一张许可证,无论是对城市出行还是对中国移动互联网的发展,这都将是一个里程碑。
在业界看来,第一张专车牌照的颁发,表明了政府对交通领域移动互联创新的肯定和认可,也是政府在“互联网+交通”领域的一次政策创新。专车这种新兴的出行方式,将有望寻得路径走向“合法”。
国家发改委城市中心综合交通研究院院长张国华认为,作为一个政府在新的技术、服务领域与企业合作监管方面的样板,上海市交通委此举必将对于全国各地交通部门在专车合法性与企业合作监管方面的探索起到积极的示范作用。
东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松表示,首张专车牌照是交通主管部门运用“互联网+”思维处理“专车”问题和以具体行动推动“互联网+交通”落地的最好体现,既契合了专车业务的互联网特征,同时也能较好的推动专车监管的问题。
据《财经》记者从滴滴内部人士获悉,“上海模式”除了要求平台方具备企业相关资格和所在地的服务能力外,还需获得互联网业务资质和电信业务经营许可证,并且符合平台数据库接入监管平台、注册服务器设置在中国大陆境内等要求。与此同时,运营车辆需要通过平台审查后获取营运证,司机也需要通过平台审查后获取从业资格上岗证。
滴滴快的方面同时透露,公司除了将尽快给符合条件的车辆和司机颁发相应资质,还将统一给车辆购买营运性的交通事故强制责任险和第三方承运人责任险,承运人责任险和乘客意外伤害险,每车最多能提供600万的保额;而在司机方面,公司将对其年龄、驾龄、过往驾驶记录等设置明确的准入条件,建立培训制度;在服务方面,将对接入平台的车辆和司机,进行严格的安全核查,建立健全服务规范,设置乘客投诉渠道。
由滴滴快的获得牌照的条件来看,尽管目前针对专车的管理办法交通委仍在制订中,但实质上均达到此前流传出的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》中提出各项要求。未来专车政策的走向,从滴滴快的身上已可见一斑。