10月26日举办的福建省政府和社会资本合作（PPP）项目推介会于京举办，逾三百名政府官员和企业人员参与了推介会。由于参与人数众多，主办方不得不临时加座，甚至不少后来者只能站着参加，社会资本对于PPP的热情由此可见一斑。
民企热情高涨
此次会上推介了57个项目，总投资1335亿元。此外，之前谈妥并于现场签约的项目为9个，而根据《财经》记者的简单统计，其中五个项目的社会资本方是民营企业，四个项目的社会资本方是国企或者央企。
这似乎与媒体普遍报道的民企难以参与PPP项目，或和国企相比无优势、亦或是对PPP项目有诸多顾虑等不太相符。“作为一家完全的民营企业，太平洋第二十一建设集团在参与PPP项目的时候可谓没有什么大的顾虑。”太平洋第二十一建设集团副总裁郑立国会后对《财经》记者称。
他进一步解释，民营企业的优势在于决策链较短，在地方政府需要立刻上马PPP项目时，民营企业能够更快、更有效率地与地方政府对接，从而比决策链较长的央企国企更快地获得PPP项目。
而且，郑立国表示，民企在成本控制和质量控制上，相对更加有优势。这也是民营企业与国企竞争PPP项目的一大亮点。
在普遍关注的地方政府诚信和守约问题上，郑立国则表示，太平洋建设集团关注的不是某地政府某届的官员诚信与否，而是通过地方政府的守约记录来选择投资的方向，从而尽量将风险降到最低。
降低地方债新招
和往常一样，项目的投资回报仍是社会资本最为关心的问题。
“高速收费权难以覆盖成本，交通部门采取了哪些措施以提高综合投资收益？”一位社会投资者会上向福建省政府相关负责人抛出了这样一个问题。
福建省交通运输厅副厅长陈培健正面回应称，这确实是投资者普遍比较关心的问题，而交通部门主要是从三个方面来解决社会资本这一担忧：
首先是融资方面，原来省级的补助就补助省级高速公路融资；现在则是把省级的补助资金作为地市高速公路公司的资金。另一方面，省级也把每公里四百万的钱纳入地市级运营公司。
其次是建设模式改革。从原有的设计、施工、建设分开改为“三位一体”，这样可以提高整体的收益。此外，过去的做法是，把省级批准的概算下浮到最高限10%，又通过竞争性招标继续下浮10%到20%。现在改为通过概算，合理地下浮一些以后直接公开，以保障社会资本的利益。
最后是管理方面的改革。包括五个方面的内容，一是采取“一个项目一平衡”的方式，将沿线的县市的土地用于弥补高速公路的建设成本；二是采取多种经营的方式，将高速沿线的加油站、广告牌、沿线的设施都交由高速公路运营公司经营；三是进行信用考核，如果社会资本信用好，那会在信用考核上适当的加分，这样有利于提高之后中标的可能性；四是在财政上进行一些支持；五是将此前高速公路运行效率比较高的，拿出20%进行重新分配，以弥补单条高速公路的亏损。
为了吸引社会资本和推介PPP项目，福建省财政厅厅长陈小平在会上详细地向投资者介绍了福建省的优惠政策。比如列入省级示范项目的，引入社会资本金额超过5000万元、低于1亿元的，给予实施地政府一次性奖励50万元；1亿元以上每增加1亿元再奖励30万元。列入财政部示范项目的，奖励金额按上述标准增加20%。
另外，福建财政鼓励地方政府通过实施PPP项目减少存量债务，省政府按当年化解债务规模的3‰给予奖励。
郑立国对《财经》记者透露，现在各地政府为了化解存量债务，将原有的债务或者烂尾项目置换成PPP项目，会主动来对接社会资本，希望社会资本可以参与到其中，而同时，也会将一些收益较好的项目与这些项目打包在一起，以提高社会资本参与的积极性。
