按设计三峡水库能抵御“千年一遇”的洪峰，入汛以来，三峡不断腾库容，是为了防御更大洪峰
长江中下游洪涝灾害仍在持续。随着洪涝灾害的增多，质疑三峡工程防洪能力到底有没有谱的呼声也随之而来。
从这组报道中看三峡的抗洪能力，似乎是一缩再缩,从“万年一遇”直降到“百年一遇”，甚至不要指望三峡了。
所谓抵御“百年一遇”“万年一遇”洪水，是指当百年一遇的洪水侵袭时，通过大坝的拦蓄调节，就能保障下游安全；当遭遇万年一遇的特大洪水时，大坝本身的主体结构不会受到影响，但此时下游可能会遭受严重的洪涝灾害。
抵御“千年一遇”，才是三峡大坝的防洪设计标准。当千年一遇的洪水来临之际，大坝的各项运行指标都不会受到影响，此时三峡大坝需要配合分洪和蓄洪工程，才能确保武汉及下游平原不被淹。
本轮武汉抗击洪涝过程中，7月1日，水流量达到每秒5万立方米时，三峡大坝削峰2万立方米/秒。之后，又安排加大下泄流量，腾出库容。
前几天武汉都被淹成“泽乡”了，处于上游的三峡大坝还在泄洪，引起质疑声一片。实际上，国家防汛抗旱总指挥部（下称国家防总）对三峡工程防洪任务的首要要求是，保证长江荆江河段不超过警戒线。
要完成这一任务，三峡水库需预留一定的防洪库容，来防范全流域的大洪水。目前的迹象表明，长江上游还有可能大规模降雨，三峡水库就不敢为解除内涝而用掉全部库容。
大连理工大学建工学部水利工程学院院长周惠成告诉《财经》记者，“目前三峡大坝对于中下游的防汛控制作用不明显，只有当上游大洪水来临时，三峡大坝对于中下游的作用才更明显。”
三峡留着库容为荆江大堤
三峡工程防洪主责是保卫江汉平原。
万里长江，险在荆江。荆江是悬河。长江防汛体系不仅一个三峡大坝，而且还包括干流和支流水库群和分蓄洪区等。这一体系的终极目标是，当特大洪水来临时，不惜代价保住荆江大堤。
这意味着，当荆江溃堤风险不解除时，三峡就会预留库容，即使短时蓄洪，也会尽快恢复。
荆江上起湖北省枝城市，下至湖南省岳阳县城陵矶，全长约360公里。荆江大堤之所以重要，源于它的每一次失陷，都会带来惨重的伤亡。
近代荆江最大的一次水灾发生于1935年7月，当时荆江大规模溃堤，根据史料记载，荆州城外“登时淹毙者几达三分之二”，灾民百余万。
三峡大坝建立之时，有防洪、发电、通航等多个目标。其中，防洪是第一目标和任务。三峡水库正常蓄水位175米以下，总库容393亿立方米，其中防洪库容221.5亿立方米。
这221.5亿立方米自下而上分为三部分:第一部分库容约56.5亿立方米，直接用于以城陵矶地区防洪为目标，相应库水位为155.0米；第二部分库容125.8 亿立方米,用于荆江地区防洪补偿，相应库水位为171.0米；第三部分库容约39.2 亿立方米,用于防御荆江特大洪水。
根据国务院2015年批复的《长江防御洪水方案》，荆江河段、城陵矶河段、武汉河段、湖口河段、湖口以下河段在遇设计标准内洪水时，调度运用顺序为：一是充分利用河道下泄洪水；二是利用三峡等干支流水库联合拦蓄洪水；三是逐步利用两岸干堤间洲滩民垸行洪；四是运用蓄滞洪区分蓄超额洪量。
当荆江河段发生“百年一遇”以上、“千年一遇”以下洪水时，充分利用三峡等水库联合拦蓄洪水，控制枝城最大流量不超过每秒8万立方米。
根据情况，依次运用荆江分洪区、涴市扩大区、虎西备蓄区及人民大垸蓄滞洪区分蓄洪水，控制沙市站水位不超过45米，保证荆江两岸干堤防洪安全，防止发生毁灭性灾害。
实际上，长江上游洪水得到有效控制，避免荆江大堤溃决，也就解除了洪水直趋对武汉的威胁。
7月6日，暴雨再袭，三峡大坝再次减少出库下泄流量，从原来的每秒3.1万立方米，减少至每秒2.5万立方米。这一举措减轻了长江中下游防洪压力。
“千年一遇”真来了怎么办
“N年一遇”的说法不一，源于不同的水灾严重程度下，三峡大坝所能完成的不同抗洪目标。
判定洪水属于“多少年一遇”，是按照洪峰值划定的。“万年一遇”的洪水洪峰峰值为每秒11.3万立方米；“千年一遇”达到每秒9.88万立方米；“百年一遇”达到每秒8.37万立方米。这个数据标准是国家规定的设计标准，是根据宜昌海关水位、水文站观测资料和历史调查洪水资料并按相关的统计学理论计算确定的。
自2003年6月1日长江三峡大坝建成并开始蓄水后，曾经历过一次巨大考验：2010年7月，瞬时洪峰流量达到每秒7万立方米，超过1998年的大洪水，但还没有达到“百年一遇”，在经过三峡工程拦蓄消洪后，下泄的洪水流量减到4万立方米/秒，明显减轻了下游的抗洪压力。
让人记忆犹新的1998年大洪水，其最大的第六次洪峰在宜昌的流量为每秒6.36万立方米，低于“十年一遇”每秒6.6万立方米的洪峰峰值，当时之所以造成危急形势，是由于荆江大堤部分堤段达不到“十年一遇”的防洪标准，被时任国家总理怒斥为“豆腐渣工程”。
而最近半个月来，三峡大坝入库最大流量出现在7月1日，达每秒5万立方米，距离“十年一遇”的洪峰峰值标准还较远，对于后续的发展情况需要警惕。
三峡大坝防洪作用非常明确，就是保障把下游河段“十年一遇”的防洪标准提高到百年；在配合分洪措施的情况下，可以抵御“千年一遇”的特大洪水。
三峡水库之所以首先要充分下泄洪水，就是因为三峡水库防洪库容要留下来防范全流域的大洪水，即使短时蓄洪，也要尽快恢复库容，以应对未来几日将形成的长江上游新一轮洪水。
当发生“千年一遇”以上洪水时，视需要爆破人民大垸中洲子江堤，吐洪入江，进一步运用监利河段主泓南侧青泥洲、北侧新洲垸等措施扩大行洪；若来水继续增大，爆破洪湖西分块蓄滞洪区上车湾进洪口门，利用洪湖西分块蓄滞洪区分蓄洪水。
7月13日之前，长江中游地区将只有四川盆地在未来三天还会有强降水，虽然强度会逐渐减弱，但仍会增加长江三峡的入库流量。下一轮的强降水，预计16日到来，将会给长江中下游的汛情带来进一步的压力。这些降水都将考验三峡的御洪能力。
《财经》记者 贺涛 孙爱民 实习生 金攀/文
