奥巴马:希望TPP在任内得到通过

《财经》记者 江玮/文  

2016年09月06日 10:10  

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导读:“关于TPP,我并不需要试图说服已经参与谈判的亚洲国家领导人,他们都认为这是为了国家利益应当做的事情……我要和他们说的是在美国通过一项协定从来不是顺利的。”

在也许是美国总统奥巴马明年1月卸任前的最后一次亚洲之行中,他再次谈及跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。

9月5日晚间,奥巴马在杭州举行的发布会上表示,他希望TPP能在他的任期结束前在国会通过。他把希望寄托在美国大选结束之后。

在奥巴马开始此次亚洲之行前,白宫官员曾表示TPP将会是一个重要议题。美国总统副国家安全顾问本·罗兹说:“在亚太这个全世界最大的新兴经济市场,TPP被视为美国领导力的试金石。”他表示,如果美国不通过TPP,美国的领导地位就会受到削弱,把这一区域拱手相让给中国等国家。

尽管TPP在日本等国家也面临压力,但这一已经完成谈判的贸易协定在亚洲遭到的阻力显然不及美国。“关于TPP,我并不需要试图说服已经参与谈判的亚洲国家领导人,他们都认为这是为了国家利益应当做的事情。”奥巴马说。

在正在进行的美国大选中,目前两位主要总统候选人都已明确表示反对TPP。共和党候选人特朗普从一开始就旗帜鲜明地反对TPP,并借此获得了大量支持;虽然希拉里·克林顿在担任国务卿时曾称赞TPP为贸易协议树立了黄金标准,但如今她已经不再支持完成了谈判的TPP文本。

奥巴马强调,TPP将为美国打开那些封闭的市场,并使其他国家也受益,鼓励它们进行结构性改革。他以日本、越南为例,尽管这两个国家的领导人需要作出一些艰难的决定,但在日本,TPP为日本摆脱经济停滞不前的困境提供了路线图。对越南而言,这则是为了提升价值链必须做出的选择。

日本秋季临时国会将于9月26日开幕,届时国会将对TPP批准案和相关法案进行讨论。

“好的消息是,他们已经做好准备……我要和他们说的是在美国通过一项协定从来不是顺利的。”奥巴马说。

美国在小布什总统执政时期已经宣布加入TPP,但美国对TPP的主导地位在奥巴马上台后形成,并使之发展到占全球40%经济比重的规模。TPP也被视为奥巴马亚太再平衡政策的主要组成部分。

经过多年谈判,TPP12个成员于今年2月在新西兰正式签署了这一协议。但协议开始实施还需要各国相应的立法程序。由于进入美国大选年,美国国会迟迟未就TPP进行表决。如果奥巴马希望在明年1月离任之前完成TPP的最后一关,他的机会窗口将是美国大选结束之后的“跛脚鸭”国会期间。

“为什么我们不通过一个提高环境、劳工标准,改善知识产权保护,打破贸易壁垒的协议?毫无疑问它会给我们提供比现状更好的选择。”奥巴马说。