韩国在野党未有推动弹劾迹象,朴槿惠即使留任但权威尽失

《财经》记者 蔡婷贻/文 编辑 袁雪  

2016年11月01日 18:03  

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朴槿惠密友干政风波引发民众要求其辞职的呼声,但在野党并未有推动弹劾迹象。弹劾总统主要理由限定在内乱、外患等重罪,同时基于政治现实盘算,各党都未准备好投入总统大选

11月1日,韩国检察院在连夜讯问疑似干涉韩国国政的总统密友崔顺实后,将其紧急羁押。同时,向8个银行调取相关帐户资金流向信息,企图理清崔顺实是否从她与朴槿惠的私人关系中获利,甚或如外界指控的扮演“地下总统”。

10月25日韩国电视台JTBC首先披露,总统朴槿惠在国家安全议题和演讲内容上重度仰赖密友崔顺实。这一报道让经历过多次总统丑闻的韩国社会震惊,民愤持续燃烧,要求朴槿惠辞职下台的声音随着更多细节的公开逐渐高涨。

为此,朴槿惠在10月25日举行了时长90秒的记者会,为允许崔顺实介入国政,向全国人民道歉;接着她要求10名和崔顺实有关联的高级幕僚辞职,希望平息韩国社会的怒火。

但是,这些做法没能为她一路下滑的支持率止血。根据调查机构盖洛普韩国28日公布的民调,朴槿惠的支持率下滑到17%,不支持率达74%。29日起开始有民众上街抗议,《朝鲜日报》报道,陆续有超过1.2万名民众参与首尔街头活动,韩国有10个城市举行了集会和示威。

未见在野党推动弹劾迹象

长期关注韩国政治的学者指出,基于宪法和内政盘算,韩国在野党并未有推动弹劾迹象,但朴槿惠最后是否会在压力下辞职则有待观察。上海复旦大学韩国研究中心副主任蔡建教授对《财经》表示,弹劾总统主要理由限定在内乱、外患等重罪, 因此他不认为韩国在野党会考虑推动;英国利兹大学朝鲜半岛专家福斯特-卡特也(Aidan Foster- Carter)对《财经》指出,基于政治现实盘算,各党都未准备好投入总统大选,因此他预期在野党不会贸然推动弹劾。

目前在野党新政治民主联合党在国会略占优势,其前任主席文在寅首先于26日抛出,总统应放弃党籍并由各党共同组成内阁执政。执政党新国家党于28日向朴槿惠提出组建跨党派内阁,希望借此与朴槿惠进行适度切割,但两大在野党未对此做出明确表态。

如果朴槿惠不敌压力辞职下台,总理黄教安将为法定代理人,总统大选也需在60天内举行。

根据韩国宪法,国会议员发动弹劾动议后,国会将在24小时-72小时之间进行表决,若获得2/3国会议员赞成,弹劾案成立,总统职权将被暂时冻结,由总理代行总统职务,接着弹劾案交由9名大法官组成的宪法法庭表决,若宪法法庭通过,总统就必须下台。

韩国国会曾于2004年推动弹劾总统卢武铉,两大在野党以他在竞选时收授不当政治献金为由于3月9日提出动议,接着国会于12日以193对2票通过;卢武铉随即遭停职调查,由总理暂代职务。不过,在野党随后在国会改选大败,同时由9名大法官组成的宪法法庭于5月14日否决弹劾动议,卢武铉得以立即恢复职务,韩国历史上第一次弹劾以失败告终。

案情不断发酵扑朔迷离

韩国电视台JTBC 25日报道,崔顺实不止参与修改朴槿惠演讲,更介入包括韩朝关系在内的国家安全事务。JTBC称,该电视台记者于崔顺实办公室发现丢弃的电脑,内含200多件包括朴槿惠重要演讲以及多项关于国家安全议题的档案。其中有一份名为“李明博”的文档是替刚当选的朴槿惠设定和当时总统李明博在2012年12月见面的对话提纲,其中包括询问韩朝间是否存在秘密沟通管道,当时朴槿惠得到的答复为有三个管道。这些内容因属国家重要机密,因此引发外界崔顺实到底介入执政多深的震惊和质疑。

不过,电视台找到的电脑属于谁现在成了罗生门,韩国情报部门是否从头到尾不知情更是疑问。

崔顺实否认自己是笔记本电脑的拥有者,声称自己不会使用电脑,同时指出电脑属于密友高永台。40岁的高永台是崔顺实在首尔酒吧认识的男伴,后来开设皮包公司,产品因前几年朴槿惠公开使用而受到欢迎。案发后,高永台自愿配合调查,但否认自己是笔记本电脑的所有者,同时称见过崔顺实使用电脑,高永台甚至告诉JTBC,崔顺实最喜欢做的事情就是编改朴槿惠的演讲。

为调查此案,韩国检察总长金秀南认命首尔中央地检检察长李永烈为特别检察组负责人。26日该调查组搜索了崔顺实住家、涉案的Mir财团 、K体育财团及全国经济人联合办公室。 韩联社报道,该调察组正调查青瓦台是否介入Mir财团和K体育集团的成立、崔顺实介入是否属实,以及是否挪用两财团800亿韩元(约合人民币4.74亿元)公款和将两财团私有化。

另外,韩国教育部于28日宣布,自31日起对录取崔顺实女儿的梨花女子大学展开调查,投入超过10名调查人员对该大学的招生情况、体育特长生的出勤和成绩管理全面普查。调查预计将在一周内完成。

崔顺实享受的特权于11月1日又增添一项新的指控。《韩民族新闻》报道称,自朴槿惠执政起,崔顺实乘坐总统府附属室行政官驾驶的总统府车辆频繁进入青瓦台“11门”,该门只对部长级别以上高官放行,同时一直享受免安检待遇。对此报道,青瓦台发言人回应,此项指控已在调查之列,总统府会配合调查。

自从25日崔顺实干政的消息曝光后,韩国媒体对其参与的政策和幕后动机进行了多种猜测。《朝鲜日报》31日报道,崔顺实的姐姐崔顺德才是实际掌权人,并称朴槿惠2007年遭到反对者攻击后就是在其住家养伤,崔顺实只是执行者,但报道引述崔顺德司机表示,崔顺德因病长期在家,唯一出门机会就是去医院。31日和11月1日,韩国国防部则分别否认崔顺实介入部署萨德系统的决定和下一代战机F-X的采购。

总统在任期最后一年发生贪腐丑闻几乎成为韩国政坛传统,相较于前任总统多为金钱贪污,蔡建指出,朴槿惠允许密友干政属于政治丑闻,程度更为严重。

韩国博客“问问韩国人”如此解释韩国民众和社会对这次事件反应更强烈的原因:正常人可理解他(总统)为家人贪钱,但没有人能预期政治人物为号称能和死去母亲通过话的疯子(崔顺实父亲)的女儿贪钱。崔顺实父亲崔泰敏于1970年创立永生教,他在朴槿惠母亲被朝鲜间谍暗杀后,拜访朴槿惠称其母通过他传话。

随着调查更近一步,以及更多细节在未来数周继续被披露,韩国各政党将不断估算符合其最大利益方案。福斯特-卡特指出,他预期朴槿惠能继续完成任期,但是她的政府将不再受到尊重,也会失去推动任何政策的权威。