安倍再会特朗普,寻求取得深化日美同盟“新共识”

2017年02月11日 16:06  

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美日同盟在安全合作在过去25年经历了三级跳,安倍此次访美希望实现第三级跳,在历史核减基础上,具有所谓更加广泛、全面和深刻的地区和全球政治、经济、安全和战略意义

《财经》记者 左璇 编辑 袁雪

当地时间2月10日中午,美国总统特朗普在白宫接见了来访的日本首相安倍晋三。这是继英国首相特蕾莎·梅以后,特朗普接见的第二位国家元首。

双方举行了大约50分钟的会晤,并随后召开了新闻发布会。白宫此后公布的“联合声明”显示双方就以下要点达成共识:安全方面,日美同盟是亚太地区和平、繁荣和自由的基石;冲绳县的边野谷地区是驻日美军唯一可转移的地区;日美安保条约第五条适用于尖阁诸岛(中国称钓鱼岛及其附属岛屿)防御;朝鲜应放弃核试验和弹道导弹计划,不得进一步挑衅,美国将全力保护本土、军队和盟友安危;双方首脑已指令外交和国防部官员举行美日安全协商委员会(SCC:“2+2”),具体探讨如何加强美日联盟。

经济方面,双方重申将致力于通过财政、货币和结构调整政策来增加本国和全球经济需求,强调两国仍将致力于加强双边和地区的经贸联系,包括通过设立较高的贸易投资标准,减少市场壁垒,增加经济和工作岗位增长的机会;在美国退出TPP的情况下,双方承诺共同探寻最好的方式来实现双边经贸合作目标;在有利双方的领域探索合作可能。

自特朗普当选以来,美日关系在安全和经济领域均隐现危机。特朗普上台后即宣布退出日本积极参与的多边贸易协定TPP;他公开批评丰田汽车将工厂迁往墨西哥,抱怨日本购买的美国汽车数量太少,并指责日本操纵汇率;特朗普在竞选期间还曾敦促日本承担更多驻日美军的军费,否则就会减少对日本的防卫。

安倍则拼尽全力使日美关系回到正常轨道。对于脾气不太好的特朗普,他首先开启了私人外交。大选结束第一时间“顺道”拜访特朗普,与其拉进关系;开展“高尔夫外交”,在第一次会面赠送豪华高尔夫球杆,第二次会面共同前往特朗普家族拥有的球场打球。此外,据日本媒体报道,安倍还准备对美国进行数千亿美元的基础设施投资,用养老基金大量购买美国的公司债券,针对特朗普对丰田的抱怨,安倍主动施压,令丰田承诺在印第安纳州追加投资和增加工作岗位。

华盛顿智库战略与国际研究中心的日本问题专家Brad Glosserman评论说,安倍看上去竭尽所能展现他的聪明劲——特朗普喜欢带民族主义色彩的强人领袖,安倍就是这样的人——他希望进一步把与特朗普的关系私人化和制度化。

安倍的努力显然赢得了正在国内政治危机中焦头烂额的特朗普的好感。他在新闻发布会上表示,“当我在车外迎接他的时候,我本该握手,但是我把他拉过来并拥抱了他,因为这就是我们感到舒服的方式……我们非常投缘,有非常非常好的化学反应,如果哪天这一点改变了我会告诉大家,但是我不认为这会改变。”

这种热络的私人关系底下涌动着双方在安全领域的一致基调和经贸领域的严重不和。南京大学国际关系研究院院长朱锋对《财经》记者分析认为,美日同盟在安全合作在过去25年经历了三级跳,第一级是新的防卫之争,从美国本土范围扩大到周边,第二级是美日同盟承担的由所谓本土防卫扩大到区域安全和全球,而当下的第三级跳就是具有更加广泛、全面和深刻的地区和全球政治、经济、安全和战略意义;这次的日美首脑会晤,就是希望在继续深化和扩展美日同盟的内涵和架设上有实质性的新“共识”。

朱锋进而认为,安倍的战略目标要拉近美国制衡中国,树立一个更加强大,以美日同盟为核心的制约机制;对于特朗普来说,他的中国政策还没有出台,但如何用好安倍这个棋子是他整个亚洲政策和中国政策的思考要素。

在新闻发布会上,双方确认成立由副总统领衔的对话机制,着手处理经贸问题。一些日本媒体认为,特朗普政府放弃TPP转而与日本进行双边经贸谈判,对日本好处有限。日本目前持有1.1万亿美元美国国债,是美国最大的债权国;近期日本超过德国,成为美国第二大贸易逆差国;难看的贸易数字正是特朗普扬言打击和扭转的目标。

接近日本众议院议员的私人秘书Paul Nadeau在《日本时报》上发表评论说,特朗普的鹰派贸易内阁一研究就会聚焦到美日之间600亿美元的贸易逆差上,那时汇率和美国汽车的市场准入以及其他妥协要求就会被放到谈判桌上,日本公司将不堪重负。