在AI产业的布局上，短期来看，填补空白比防止竞争更重要
科技部近日公布了首批国家人工智能开放创新平台名单，支持人工智能发展规划战略。入围名单包括了百度、阿里、腾讯和科大讯飞四家公司。
按照规划，国家将依托百度建设自动驾驶国家人工智能开放创新平台；依托阿里云建设城市大脑国家人工智能开放创新平台；依托腾讯建设医疗影像国家人工智能开放创新平台；依托科大讯飞建设智能语音国家人工智能开放创新平台。
这是国务院7月8号颁布《新一代人工智能发展规划》之后的第一个实质性举措。
上述四大公司在国内人工智能产业上均是先行者，并已在各自专注的领域初步呈现出一定的领先性。例如，百度打造了开放无人驾驶技术平台Apollo，腾讯推出人工智能医学影像产品“腾讯觅影”，并联手一些医院开展人工智能医学影像研究；阿里云为杭州建设的阿里云ET城市大脑是目前全球最大规模的人工智能公共系统之一；科大讯飞在语音智能领域长期耕耘，有两项人工智能相关的技术入选2017年《麻省理工科技评论》全球十大突破性技术。
科技部部长万钢此前在该项目启动会上表示，国家在人工智能发展规划和重大项目实施上，要强化企业主体和市场主导，突出企业在技术路线选择和行业产品标准制定中的主体作用。
选择企业而非试点城市作为战略实施的排头兵，这是一个新变化。在人工智能之前，云计算和大数据两大技术趋势先后被纳入国家战略，但在落地途径上一开始主要选择从试点城市入手，北京、上海等五个城市曾经被选为云计算首批试点城市。
对于这个变化，星瀚资本创始合伙人杨歌告诉《财经》记者，国家在平衡各大财团在AI中的布局，避免各企业都做全面布局而导致在早期就形成过多的竞争浪费。
IT资深观察人士李军则认为，在AI产业的布局上，短期来看，填补空白比防止竞争更重要。
“AI产业化有些行业比较容易，有些有困难，没有政府的协调引导，就有可能形成冷热不均。”李军告诉《财经》记者。
入选国家级人工智能平台之后，科大讯飞董秘江涛向《财经》记者表示，虽然现在具体的“扶持”举措没有出来，但对科大讯飞来讲是特别好的事情。
江涛透露，人工智能名列国家顶级规划之中，后期将有一整套的系统扶持配套方案。
多位接受《财经》记者采访的AI行业人士认为，政府顶层规划需要极高严谨度，如果计划得不够科学，后期修正起来可能并不容易，不仅导致资源浪费，甚至有可能错过最佳发展时机。
此外，AI发展许多方面并不能依赖政府的“计划”之手，例如，AI基础算法上的突破就更依赖行业领军人物。
“AI是个长期发展的行业，政府应该是以放水养鱼，而不是拔苗助长。”李军说。
接下来，为人工智能产业准备好法律法规行政管理方面的配套，应是政府下一步的重点。
万刚亦表示，未来将注重政策设计和风险防范，探索对人工智能新业态包容审慎的监管，研究应对人工智能对就业结构、伦理道德、隐私保护等带来的挑战。
根据《新一代人工智能发展规划》，到2020年人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步；初步建成人工智能技术标准、服务体系和产业生态链，人工智能核心产业规模超过1500亿元，带动相关产业规模超过1万亿元。
（《财经》记者周源 刘以秦 陈潇潇/文 谢丽容/编辑）
