曹远征:海南治理思路应从陆地转向海洋

2017年12月09日 15:15  

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中银国际研究公司董事长 曹远征

“海南的发展,总结一下创新经验,就是当年的社会是大社会小政府,政府不太干预经济。”12月9日,中银国际研究公司董事长曹远征在“三亚·财经国际论坛:全球治理挑战与中国角色”上如此表示。

曹远征认为,海南之所以有这样大的变化,来源于改革开放。海南的发展创新经验在于大社会小政府,政府不太干预经济。

曹远征表示,中国绝大部分的海域,大约300平方公里都是在这个省份管辖的。所以,如果依然延续陆地管理思路,将阻碍海洋发展。从陆地思路转为海洋思路,也能契合“海上丝绸之路”。

曹远征建议,发展服务业,基础设施很重要,政府应在这方面多做工作。建设美丽中国生态文明,构建生态补偿机制,海南也应提供新经验。

曹远征最后谈到,我国GDP质量的发展很重要的,海南的经验就是全民致富,这是均衡化很重要的表现。

以下为曹远征发言实录:

曹远征:我跟马行长有同样的感觉,我来海南更早,建省之前我参加建省调研组,第一次来三亚1986年,住在鹿回头国宾馆,洗澡热水需要人工挑进来才能洗澡,三亚解放路周围都是海滩,就有一个天涯水泥厂。亚龙湾我们也去过及那个时候一个人也没有,沙滩白的就是一片仙人掌,然后我们光屁股游泳,你看看30年以后三亚大大的变化,是因为改革开放带来了翻天覆地的变化。

海南是88年建省,海南建省给海南带来很大的发展契机,海南的发展,总结一下创新的经验,就是当年的社会是大社会小政府,就是政府不太干预经济,海南野蛮生长长出来一些东西,

海南是中国唯一见证过房地产泡沫的,我当年在中银来第一件事情接受处理海南房地产,那个时候所有的银行集中起来清理海南房地产,不管怎么样改革开放当中风风雨雨海南走上新的道路,这个道理海南跟其他省不一样,一二三产业发展规律服务业占主打,这个上面海南已经走在前面了。这个国际旅游岛出现的原因,是海南再出发的一个形式。

刚刚马行长特别谈到了我特别同意的一点,当年在省政府做顾问的时候,我们说海南省应该改名不应该叫海南省应该叫南海省,如果海洋面积加上中国最大的省份,中国绝大部分的海域在这个省份管辖的,300平方公里。

可是我们现在看看,管理思路还是陆地的思路,陆地的面积思路指导下,我们海洋发展还是很落后。我们当时曾经建议说海南应该办高校办热带海洋学院。现在有了,琼州学院变成海南热带学院了,我想说这个不是名字的变化,重要的是有没有热带海洋相关的专业研究以及相关的管理。

第一点就是应该从某一个在新的时代有一个思想的转型,或者理念提升。应该从陆地走向海洋。这也是“一带一路”最重要的,海上丝绸之路,如果没有海的概念,还有什么海上丝绸之路。

三亚变大了酒店房子都有不少,但是我想说有了骨头还得有肉,要提升服务品质,除了硬件设施最重要的是软件,包括医疗教育等等这样一系列的服务设施的提升,可能构建一个服务业发展的大势,基础设施很重要,而这个方面政府应该做更多的工作。

第三,就是从海南来说,我们说还有一个领域在全国领先的但是可以扎扎实实做下去,我们现在想五位一体的改革,特别是讲到美丽中国建设生态文明,全国都在治理污染,海南能不能在生态文明中间创造出来新的经验。

这个全人类一个新的事情,而且生态文明体制建设中间包括生态文明中间怎么样安排,比如说生态的补偿机制,生态的这个二氧化碳排放等等这些命题都提出来了,这个恰恰是金融的一个契机。

这个方面能够做一些率先的探讨跟安排,然后不仅引领中国的生态文明建设,也能够树立一个榜样。

第四,我想说这个是海南的成就是改革开放带来的,今后的发展还应该继续改革开放,特别是在过去我们说海南省是一个大社会小政府,在这个方面应该做更加深入的安排跟考虑,新的时代人民群众美好生活的需要还有供给不充分不平衡的问题,政府发挥什么样的作用,怎么样提供更好的公共服务,海南省很重要的经验,刚才说是野蛮生长,野蛮生长起到很好的作用,发现这个企业国有企业非常小,这个省税收不是很好但是富民工程做的好。

我们中国GDP最高的省份,质量的发展很重要的,海南的经验就是全民致富,这是均衡化很重要的表现。