“建议把博鳌乐城医疗旅游试验区九条政策向全岛推开，不仅在博鳌乐城。对于进口的医疗设备医疗器械免征进口环节税，对于医师资格的认证一些海南逗留的时间适当延长，等等一些急需的药品放宽限制，我想这些政策上面能够率先的试点海南的健康需求将成为支撑海南未来经济增长的重要动力。”12月9日，中国(海南)改革发展研究院副院长夏锋在“三亚·财经国际论坛：全球治理挑战与中国角色”上如此表示。
中国(海南)改革发展研究院副院长 夏锋
夏锋认为，海南创新服务贸易发展符合经济全球化的大趋势，全国对于海南日益增长的多样化的中高端的旅游消费的需求，与海南的这种服务型产品供给不足，供给质量不高，供给水平有限的这样的一个矛盾越来越突出。他建议，首先把博鳌乐城医疗旅游试验区九条政策向全岛推开。对于进口的医疗设备医疗器械免征进口环节税，对于医师资格的认证一些海南逗留的时间适当延长，等等一些急需的药品放宽限制。其次，就是加快海南国际购物中心建设。借鉴香港一半的经验，建立中国内地的第一个日用消费品免税区，不仅对三亚还有万宁开免税店，全岛实行免税购物政策。不仅对于洋化妆品免税，对于中国的民用产品免税。
以下为夏锋发言实录：
夏锋：大家下午好！前面几位老师建省办特区来了，我09年来的，到现在也有11年了，我的时间段里面看到了海口，看到了整个海南的一个巨大变化。我想在短暂的时间里面展望一下未来，准备了一个题目。现在海南国际旅游岛，海南建设的是一个国际化的海南岛，本质也是要建设一个国际化的海南岛。而实现这个目标关键的是在于以服务贸易创新发展为重点，所以这里我提出三个方面的观点。
第一，海南有没有条件有没有需求发展服务贸易。首先，海南创新服务贸易发展符合经济全球化的一个大的趋势，尤其新一轮经济化大背景下，推进全球自由贸易进程难点还有贸易重构的焦点在于服务贸易这是第一点。
第二，海南有这样的一个需求。前面几位老师谈到了，海南的2016年的服务业的比重54.2%。但是54.2%我们把他打开来看现代服务业还有传统服务业，传统服务业衣食住行来海南旅游必须得住得吃，把房地产从现代服务业当中去除，按照我们的统计口径房地产在现代服务业里面，海南的54.2%的服务业比重里面绝大部分传统服务业。
也就是说，现在整个全国对于海南的这种日益增长的多样化的中高端的旅游消费的需求与海南的这种服务型产品供给不足，供给质量不高，供给水平有限的这样的一个矛盾越来越突出。缓解这样的一个矛盾仅靠我们自己的力量短时间很难实现，所以海南这样的一个需求引进国际上的先进的服务业企业，服务业的资本扩大服务业的市场开放来推进海南服务业的这样一个转型升级，来满足这样的一个日益增长的刚性需求。
第三，海南具备这样的一个独特的优势来推进服务贸易全面开放，海南是一个岛，岛屿经济体，所以这样的一个范围内推进服务业领域的全面开放有它的独特优势，这个是我的第一个观点。
第二，到底做哪一些？可能时间有限我只谈两个：第一，加快推进健康服务业领域下面的全面开放，健康服务业的对外开放。我们有一句话，要想身体好，常来海南岛。来海南买房子，与其说买的房子，我记得曹老师有一年讲课，未来的房地产肯定靠着服务转型，更多的不是这样的一个实体，我想海南来讲更多的是这样，不仅买了这个房子，更多的是买了这样的一个生态健康，但是如何把这样的一个健康服务的巨大消费需求释放出来我们必须有健康服务领域的产品，健康服务领域的人才，健康服务的团队，健康服务的品牌才能够使这样的一个健康产业的消费需求释放出来。
但是新情况来看海南在健康服务的团队、人才、资本方面比较匮乏，所以海南有条件有需求加快推进医疗健康服务业的领域全面开放，比如说根据今年大研讨大行动，我把海南转半个圈。
首先，建议把博鳌乐城医疗旅游试验区九条政策向全岛推开，不仅在博鳌乐城。对于进口的医疗设备医疗器械免征进口环节税，对于医师资格的认证一些海南逗留的时间适当延长，等等一些急需的药品放宽限制，我想这些政策上面能够率先的试点海南的健康需求将成为支撑海南未来经济增长的重要动力。
第二大的任务，就是加快海南国际购物中心建设。这些年海南的旅游购物，免税购物成为三亚的旅游热点了，但是这些年大家知道像中央财政上面要政策很难，与其一点点要政策，我们这些年倡导的借鉴香港一半的经验，建立中国内地的第一个日用消费品免税区，不仅对于三亚还有万宁开免税店全岛实行免税购物政策，不仅对于洋化妆品免税，对于中国的民用产品免税。不仅对于到外的人士免税，对于岛内的居民免税。如果全岛加快国际购物中心建设，建设第二个香港，生态补偿不仅是每年给多少钱，我们探索一条保护发展并存的体制机制很多的方法，如果本岛的居民可以购买免税的商品我们初步算了一个账，不仅不会增加财政的负担而且还有结余。
第三，关键靠改革。
主持人：夏院长明年海南建省30年，你们的角度最希望得到国家的政策是什么，给你们一个特殊的什么政策这是你们最向往的。
夏锋：其实提问大家一个问题，2018年是海南的真正的一个历史性起点，2018年十九大的开局之年，中国改革开放40年，海南建省办特区30年，是习近平总书记视察海南后的五年，是国际旅游岛的攻坚之年，所以这样的一个历史起点结合海南30年改革开放的这样一个历史，基本的经验就是海南因改革开放而省，因改革开放而兴，没有开放没有今天的海南，所以更大的开放办好中国最大的经济特区是我们希望是我们海南的未来。谢谢！
主持人：最希望得到真正特殊的政策？
夏锋：服务业方面很多产业开放方面可能不需要去讲了，所以建设大家去看一下认真读一下海南省委省政府关于落实十九大精神的实施意见有一句话，大家看看可以得到答案了。
