“中美关系好也好不到哪儿去，坏也坏不到哪儿去，大体上还是这11个月来中美关系的写照，这是今后中美关系的一个现实。我们现在对中美关系的期待比以前大大降低了，我想整个中国都是这样，包括中国的领导人和官员，变得不期待那么高，不期待会有多大的发展。出大的改变也不大可能，还是会相对结构比较稳定。”12月10日，清华大学公共管理学院教授楚树龙在“三亚·财经国际论坛：全球治理挑战与中国角色”上如此表示。
清华大学公共管理学院教授楚树龙
楚树龙教授认为，美国的制度比人大，任何人做总统，给美国内政外交带来的变化，通常是有限的。回顾过去这11个月特朗普执政，美国对华关系究竟有多大的变化？变化不大，而且也很难改变多大。他赞同基辛格的观点，从基辛格访华以来，美国的对华战略就是接触。
但变化也有，比如特朗普政府至今没有再提亚太再平衡，但无论谁执政，只要中国继续崛起，美国肯定要平衡。特朗普虽然没有重复再平衡，但南海他做的更多，自由巡航今年以来已经有了四次，力度显然加大了。此外美国国务卿和总统提出的印太地区概念，也是再平衡的扩大化。
楚树龙表示，总体而言，中美关系还不错，不错的标准很低，没有什么特别的坏事发生。现在中美关系很大程度取决于各国国内情况，中国要做的很多，包括加入世贸组织承诺的市场经济体制，还有法治、改革。特别是外交上的定位非常不清楚。
最大的发展中国家这个国际定位没有改变。但实际上中国又是世界第二经济大国，又是世界最大的制造大国，是外资的主要来源，是游客的最大来源，留学生最大来源，中国到底是个什么国家，按国际标准，并不是十分清楚。但是，无论怎么发展强大，还是要对自己的国家利益、传统文化有个清楚的认识，还是以国内经济建设为中心，否则的话，我们的一些言论和言行会造成世界更大的误解，确实会给中美关系带来很多麻烦。
以下为楚树龙发言实录：
楚树龙：我先说一个观点，中美关系，要说积极方面，可以讲一大堆的证据，无论是今年，还是四十几年，要说问题，单子也很长。我认为，重点是把这些东西都放在一起，去全面的得出一个结论。大家可以回顾，去年我们争论的是特朗普即将执政，中美关系会不会有大的变化。我和一个美国的专家，奥巴马俄罗斯的前顾问，我们俩还有争论，他还批评了我的一些观点，我也没有时间回应。他的看法，一年之前在全世界很有代表性，就是特朗普是个完全和以前美国历任总统都不同的总统，他会给美国的内政外交带来很多大的变化，包括中美关系，对华战略。我的观点是，美国的制度比人大，任何人做总统，给美国内政外交带来的变化，通常是有限的。大家可以回顾过去这11个月特朗普执政，美国对华关系，究竟有多大的变化，有没有比较大的变化？我还是坚持去年的观点，变化不大，而且也很难改变多大。我还是赞成基辛格的观点，基辛格经常跟我们讲，从他访华以来，美国的对华战略是一样的，就是接触。
我回顾他这11个月的执政，有些变化，但没有太大变化，同中国还是接触，领导人的互访，电话，讨论，政府的往来，经贸关系，关于朝鲜问题的协商合作，还是按以前这样进行。但变化也有，亚太再平衡，特朗普政府至今没有再提，我一直的观点，他不说不等于他不继续做。我认为美国，无论谁执政，只要中国继续崛起，美国肯定要平衡。他没有重复再平衡，但南海他做的更多，离这里不远，自由巡航今年以来已经有了四次，力度显然加大了。我认为，美国国务卿和总统提的印太地区的概念，是再平衡的扩大化。我同意DouglasPAAL说的，印太地区目前只是个口号，只是个概念，没有多少实际内容，但不等于今后不是个战略。因为特朗普政府毕竟第一年还没到，美国政府一大堆特别专业的人士，美国不会把一些战略问题永远当做口号，包括他即将发表的《国家安全战略报告》，说不定哪天会变成一个事实，一个战略。TPP美国放弃了，但在经济方面，对中国的压力，刚才谈了很多。所以，我认为多数没有改变，还是延续，当然有些是变化了。这大体也是今后中美关系的框架。我在几个场合讲，中美关系，大家悲观的多一点，我倒不赞成，我觉得中美关系还不错，这11个月也还不错。不错是什么标准呢？不错这个标准很低，没有什么特别的坏事发生。特朗普11个月来对中国讲的坏话也不严重，其实他对很多国家讲坏话，包括对盟国。特朗普相对来说对中国还是客气的，行动上也没有什么美国以前没有做的，他做了对中国有什么伤害的。自由航行，他做的多一点，台湾问题美国国会不断搞出一些东西，政府不断有一些小动作，这个我们当然都是要反对的，平衡中国的思想概念，美国一直有。
我们的一些领导人，多年来的观点，中美关系好也好不到哪儿去，坏也坏不到哪儿去，大体上还是这11个月来中美关系的写照，这是今后中美关系的一个现实。我们现在对中美关系的期待比以前大大降低了，我想整个中国都是这样，包括中国的领导人和官员，变得不期待那么高，不期待会有多大的发展。但认为，出大的改变也不大可能，还是会相对结构比较稳定。
楚树龙：刚才几位谈的我都赞成，现在中美关系很大程度上是各国国内怎么样，包括美国朋友讲的，就是对国内一些东西的看法、态度。一方面，我们确实有进步，但确实有很多，与国际上，包括我们加入世贸组织承诺的市场经济体制，还是距离很远的东西，包括法治、改革，我们说的很多，我们国家把很多时间用在宣传上，做的还不够。另外，外交上还是要有个定位，当然我们要体谅定位的难处，实际上，我们是一个非常不清楚的定位。十九大，总书记讲，我们还是最大的发展中国家，这个国际定位没有改变。但实际上，我们又是世界第二经济大国，又是世界最大的制造大国，是外资的主要来源，是游客的最大来源，留学生最大来源，中国到底是个什么国家，按国际标准，并不是十分清楚。所以，我们也要理解，我们的政府、学术界定位出现一些两方面都有的情况。但是，无论我们怎么发展强大，还是要对自己的国家利益、传统文化有个清楚的认识，还是以国内经济建设为中心，否则的话，我们的一些言论和言行会造成世界更大的误解，确实会给中美关系带来很多的麻烦。
（嘉宾观点据现场发言整理，未经发言人本人确认）
