“混合所有制改革，不是所有的企业都适合的，对于那些扭亏无望的，已经不适合发展的所谓的僵尸企业，应该坚决清退，而不是把它纳入改革的行列。”12月10日，中国石化原副总裁张克华在“三亚·财经国际论坛：全球治理挑战与中国角色”上如此表示。
中国石化原副总裁 张克华
张克华认为，国企改革混合所有制，固然是突破口，固然是出路，但并不是所有的企业，尤其是国企，都适合混合所有制改革，也不是民企进入国企以后就能自然混在一起。所以，在“混”字上，不能拉郎配，中央一级企业比较能做到。但地方上的一些国企有拉郎配的趋势。
此外，“混”的比例，民企应该不小于34%，否则，民企进入董事会，或者参加股东大会，没有充分的表决权，对参加混改是否还有更大的兴趣呢？所以，34%应该是一个底线。
“合”比“混”还困难，混合所有制改革，首先是企业文化的碰撞，国企基本上是官场文化，或者行政文化。而民企常常是老大文化，甚至是家族管理，所以，国企和民企在一起混合，“合”是很不容易做到的，“合”应该是有机的融合，形成一个新的有机体，这才是合的成功。
另外，混合所有制改革绝不仅仅是为了使国企扭亏脱困，使国企去杠杆。一定要立足于共赢，首先对股东负责，然后要尽到社会责任，同时要使企业的效益最大化，这才是改革的目的。
张克华在谈到中石化“混改”经验时表示，现在大家比较关心的有这么几项：第一、对于职业经理人的任命、选择，董事会和党委会怎么样区分界定不同的职责。因为现在强调党管干部，党管干部是不是由党委管职业经理人的选择，这是一个值得探讨的事情。
另外，“混改”企业的职工很关心自己的身份，东北很多国企员工首先问的是，“我还是国有企业职工吗，我的待遇怎么办？”他可能什么待遇都没有，可能连工资都开不出来，仍然关系自己国有企业职工的身份。因此，员工方面，是不是要改变国有企业职工的身份，这一点是他们十分关注的。
张克华认为，这些问题，必须在前进中得到妥善的解决，否则改革会在这些方面遇到阻力的。
以下为张克华发言实录：
张克华：目前混合所有制改革，已经被列为国企改革的突破口，国企改革这么多年，真的一直在路上，几十年了，国企一直在改，人家说改革和创新是企业发展的两个轮子，大概还要继续改下去。
混合所有制改革，我想就这几个字跟大家探讨一下，首先是“混”字，混合，在中国要把什么东西混在一起，也不是很容易的。混合不能搞拉郎配，我觉得国企改革混合所有制，固然是突破口，固然是出路，但并不是所有的企业，尤其是国企，都适合混合所有制改革，也不是一些民企进入国企混合所有制改革以后就能自然的混在一起。所以，在“混”字上，恐怕不能拉郎配，中央一级的企业比较能做到，地方上的一些国企，现在据我知道，就有拉郎配的趋势。这是要避免的，不能一风吹，一刀切。还有，“混”在比例上也可以考虑，现在提出比例不超过30%，我个人认为，应该是不小于34%，这样的话，在股东大会上，少数的股权有否决权，我觉得在股比的比例上，或者战略投资，或者定向增发，或者股权转让，是值得认真考虑的。
“合”，合比混还困难，中国有分家文化，老一辈的人都知道，家里有几个儿子，今天晚上商量好分家协议，第二天一定能够分灶开饭。分比较容易，合是很困难的。像混合所有制改革，首先是企业文化的碰撞，国企基本上是官场文化，或者行政文化。而民企，常常是老大文化，甚至是家族管理，所以，国企和民企在一起混合，“合”是很不容易做到的，“合”应该是有机的融合，形成一个新的有机体，这才是合的成功。
“改”，我们应该对它的定义十分清晰。我觉得混合所有制改革绝不仅仅是使国企扭亏脱困，使国企去杠杆。这个改革，一定要立足于共赢，大家首先对股东负责，然后要尽到社会责任，同时要使企业的效益最大化，这才是改革的目的，不是为了混合所有制改革而改革，不是为了要这个名字。这一点是很重要的。
回到“混”字，混合所有制改革，不是所有的企业都适合的，对于那些扭亏无望的，已经不适合发展的所谓的僵尸企业，应该坚决清退，而不是把它纳入改革的行列。
何迪：王小初总说过，混是混好了，但改是不是能改好，要看下一步的实践。克华总，第一批国企的混改是中石化的销售公司，能不能谈谈现在的成效怎么样？
张克华：讲到社会责任，我说两句。中国石化，大家都说我们是垄断行业，每年有几万亿的销售额，实际上周围石化真的担负着对社会保障燃料供给的责任，比如我们的价格远远低于国际市场上进口的原油价格，每年为此承受1000多亿的亏损。说实话，国企固然有这样那样的缺点，但是国企在经济的发展过程中，尤其是在不同的阶段，我们曾经努力的拼搏过。应该这么说，就像一颗流星划过天空，我们亮过了，我们尽力了。至于讲到国企改革的成效，可能需要一段时间才能表现出来，现在大家比较关心的有这么几项目：第一、职业经理人的任命、选择。《列宁在十月》里有一个很经典的台词，“我们需要一个掌刀的”。董事会和党委会怎么样区分、界定不同的职责，因为现在强调党管干部，党管干部是不是由党委管职业经理人的选择，这是一个值得探讨的事情。混改企业的职工很关心自己的身份，我在东北待过很久，东北很多国企的员工首先问的是，我还是国有企业职工吗，我的待遇怎么办？他可能什么待遇都没有，可能连工资都开不出来，仍然关系自己国有企业职工的身份。因此，员工方面，是不是要改变国有企业职工的身份，这一点是他们十分关注的。这些问题，必须在前进中得到妥善的解决，否则的话，改革会在这些方面遇到阻力的。
开始的时候我就说过，改革和创新是企业发展永恒的动力和轮子，可能也要一直改下去，所以，我们觉得混合所有制企业的改革，是应该能够取得相当的成果的。我觉得中国石化的销售公司的改革，相对来说也是比较成功的。如果说有什么需要注意的，就是销售公司是中国石化最赚钱的子公司，销售额也在中国石化占了相当大的部分，把这样的公司改出去，我们就更关心怎么保证中国石化产供销上下游一体化，继续发挥这种优势，而不会出现人为的割断，这是我们所关心的。
何迪：你刚刚讲了一个提议，一般希望混改以后，民营资本占到34%，这样就有否决权。
张克华：原来是不要超过30%，当时我们有一点担心，担心他是不是会买中国石化的产品去销售，因为牵扯到产供销上下游一体化会不会被人为的割裂，有这个担心，所以，当时国资委提出来不超过30%。但我觉得，民企进入董事会，或者参加股东大会，没有充分的表决权，对这个参加是不是还会有更大的兴趣，所以，我觉得34%应该是一个底线。
（嘉宾观点据现场发言整理，未经发言人本人确认）
