粤港澳大湾区上升为国家战略后, 三地开启医疗合作

2018年01月10日 19:25  

粤港澳大湾区建设上升为国家战略后,三地在医疗卫生领域的合作又进了一步。

1月9日,首届粤港澳大湾区卫生与健康合作大会在广东惠州市召开,三方共同签署了《粤港澳大湾区卫生与健康合作框架协议》,以促进大湾区卫生与健康事业协同发展、优势互补、共建共享。

当地区域观察人士称,协议的签订将推动粤港澳大湾区优质生活圈的形成。与此同时,构建粤港澳卫生与健康共同体也需要解决一些深层次问题,比如说医师资格互认和港澳居民在内地看病的费用冲抵等。

三方合作有基础也各有优势

在本届大会上,广东省卫生和计划生育委员会、香港特别行政区政府食物及卫生局以及澳门特别行政区政府卫生局三方,共同签署了《粤港澳大湾区卫生与健康合作框架协议》。此外,另有粤港澳三地26个合作项目进行了签署及文本交换,这些项目的落地将推进粤港澳医疗卫生领域的务实合作,为粤港澳大湾区居民带来更多、更完善、更便利的医疗卫生服务。

三方的医疗合作主要集中在三个重点领域:一是建立合作长效机制,广东将在条件较为成熟的城市建立医学人才进修、培训基地,促进港、澳专家来内地交流、执业等;二是共建优质医疗生活圈,规划创建粤港澳医学园区,鼓励港澳服务提供者来粤独资办医,或引入港澳资本、港澳知名医学院校与内地法人合作办医等;三是提升专业化水平,建立突发公共卫生事件应对和重大突发事件紧急医疗救治、传染性疾病等防控合作和卫生应急联动机制,健全大湾区联合救援和病人转送等机制等。

广东省卫生计生委相关负责人表示,粤港澳大湾区的医疗合作有基础,更有着各自的优势。

具体来说,广东地域辽阔,医疗人才队伍庞大,医疗技术发展快,不断引进新技术、新项目,并且在港澳合作的态度上,广东整体是很积极开放的;香港拥有高水平的医疗技术,医疗制度的体系性与国际化也为外界称道;而澳门在医疗卫生的投入上较大,尤其是在社区卫生的精细化管理方面,做得很不错。

(港珠澳大桥)

深层次问题待解

广东省卫生计生委主任段宇飞介绍,本次大会是粤港澳大湾区战略上升为国家战略后,粤港澳三地医疗卫生与健康产业界首次交流合作盛会。

综合开发研究院港澳经济社会研究中心主任张玉阁对第一财经记者表示,这是粤港澳医疗卫生事业与健康产业的一揽子规划,是已经做、正在做或准备做的,将有效推动粤港澳优质生活圈的形成。

他认为,构建粤港澳卫生与健康共同体需要解决一些深层次问题。“其中一个深层次的问题是医疗卫生专业人员就业市场一体化问题,比如说资格互认问题”。

根据《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA),内地允许香港具有合法执业资格的注册医疗专业技术人员来内地短期执业,最长为3年,需延期应重新办理短期执业手续。

不过,内地医师如果去香港执业的话,门槛要高得多。张玉阁说,内地医师如果想在香港就业,需要考取有关资格。

在他看来,另一个深层次的问题是服务市场一体化问题,一是粤港医疗服务市场尚未一体化,比如说香港“福利不可携”,香港人在内地的医疗费用只能自理。二是内地城市之间医疗服务尚未一体化,城市医院主要服务本市户籍居民及在本市买医保的人,城市之间的医保不通用。

不过,深港之间已经“开了个口子”,2015年10月开始,深圳允许年满70岁并持有有效香港身份证或由香港入境事务处发出的《豁免登记证明书》的香港居民,可以在港大深圳医院使用香港长者医疗券,支付当日在港大深圳医院指定门诊的服务费用,包括预防护理、治疗和康复服务等。根据深圳卫计委公布的数据,截至2016年底,在港大深圳医院使用长者医疗券的香港居民共计7954人次。

(第一财经)

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