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《财经》杂志     

2018年6期 2018年03月19日出版  

当地时间3月13日早上,特朗普推文宣布中情局局长蓬佩奥将取代国务卿蒂勒森,正式为蒂勒森14个月的国务卿生涯画上句号。

特朗普外交关键时刻换将对朝强硬派蓬佩奥取代蒂勒森

文/本刊记者 蔡婷贻编辑/袁雪

当地时间3月13日早上,特朗普推文宣布中情局局长蓬佩奥将取代国务卿蒂勒森,正式为蒂勒森14个月的国务卿生涯画上句号。

随着白宫国家经济委员会主任科恩在3月初离职,谁会是下一个离开特朗普团队的人引起不少忧虑。华盛顿外交安全消息圈指出,目前为止国防部长马蒂斯的职位相当稳固,但是被撤换谣言不断的白宫幕僚长凯利和国家安全顾问麦克马斯特前景未明。

蒂勒森将被蓬佩奥取代的消息自去年11月底就被媒体广泛报道。当时特朗普和蒂勒森都极力否认。

“大家都知道蒂勒森的任期已经进入借来的时间。”一名国务院前高级官员对《财经》记者指出。

让外界感到意外的是蒂勒森被撤换的过程。在特朗普推文约一小时后,国务院证实,蒂勒森是从特朗普推文得知自己被撤换。“鉴于当前国家安全的重要发展,国务卿有强烈意愿留下来……他未和总统通过话,不清楚(被撤换)原因。”

特朗普稍晚对此人事变动做出较多解释,“我们想的不一样……真的是不同的思维,不同的想法”。他解释他和蒂勒森在对伊朗的政策有歧见,同时强调在决定与朝鲜举行会谈上没有和蒂勒森进行任何讨论,“我咨询了很多人,但我自己做了决定。”

去年11月30日《纽约时报》报道指出,蒂勒森在朝鲜和伊朗核问题上与特朗普发生冲突,白宫幕僚长凯利主导策划了替换蒂勒森的计划。尽管白宫、特朗普和蒂勒森各自否认,但自1月初共和党高层就指出,蒂勒森的离职已成定局。

尽管蒂勒森称自己第一年表现“还算成功”,但是他的离职让不少国务院员工重拾希望。蒂勒森上任后疏远专业外交官,大幅删减预算,导致60%的高级官员辞职,国务院职位申请人数降了一半。国务院内部人士指出,蒂勒森在没有替代方案下,开除不少资深外交官,导致大量资深官员位置空缺,国务院内士气低落。部分长期观察美国外交人事的专家甚至指出, 蒂勒森对国务院造成的伤害需要一个世代来修复。

蓬佩奥上任后是否能顺利依照特朗普的意愿推动美国的外交政策,蜜月期能维持多久也让外界感到怀疑。蓬佩奥在朝鲜和伊朗问题上相当强硬,他取代蒂勒森的消息一出,韩国政府就急忙寻求和他沟通,生怕特朗普承诺和金正恩举行会谈生变。

3月他针对美朝将进行的谈判指出,“不要误判,尽管这些谈判正在进行中,但是不会有任何让步。”

去年在半岛局势升级时,蓬佩奥称,“特朗普已经明白表示,美国无法接受像金正恩这种领导人持有能打到美国的洲际导弹弹头,威胁美国和全球安全。他觉得这无法接受,他不会允许这样的情况发生。”另外,他也主张朝鲜的政权更迭。

此前作为美国堪萨斯州议员的蓬佩奥毕业于西点军校和哈佛法学院,他和特朗普因在去年政权交接时每天向特朗普进行安全简报,建立了紧密关系。后来他出任中情局长后,特朗普仍经常要他到白宫来协助处理事务。自去年12月被点名可能担任国务卿以来,他多次表示对此职位没有兴趣,但是尊重总统意见。

在对中国的问题上,蓬佩奥也被认为是强硬派,将中国与俄罗斯相提并论为在网络空间“精明的对手”;他近期表示,“如果你去看看总统的国家安全战略,中国在做什么,在贸易上会做什么、是否会盗用知识产权、是否会继续在东海和南海的发展,都很明显。本届政府正在准备和参与反击中国的威胁,这样我们才能与中国有一种世界迫切需要的良好关系。”

特朗普将任命吉娜·哈斯佩尔(Gina Haspel)替代蓬佩奥的职位。哈斯佩尔和蓬佩奥都需要参议院的批准才能正式就职。

(实习生王文杨对本文亦有贡献)

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