“房地产是国民经济跟社会的重要组成部分和重要的载体。从经济结构调整，高质量增长到民生，大概都没法离开房地产。”绿地集团董事长、总裁张玉良在3月24日召开的“中国发展高层论坛2018年会”上如此表示。
关于城市群与房地产市场新定位，张玉良谈到了三点。第一点，他认为中国城市化新阶段是城市群的发展，这是大趋势。从全球人类城市文明进步的今天来看，城市化到一定阶段后的重要形式是再城市化，而再城市化过程当中，那就是城市群的发展。
第二点，关于房地产市场的新定位。他认为房地产是国民经济跟社会的重要组成部分和重要的载体。从经济结构调整，高质量增长到民生，没法离开房地产。房地产对新兴的城镇化城市群发展是一个载体跟重要的推动力量。但是在房地产开发过程当中，确实要尊重社会规律，要尊重未来需要跟社会的需要。
第三点，关于租售并举，他认为政府的推动是一个重要的力量但不是替代力量。公租在政府推动中扮演推动者，大城市要挪多一点土地出来，用于租而不是售。
绿地集团董事长、总裁张玉良
以下为发言实录：
张玉良：谢谢王所长，也谢谢各位，有机会做演讲非常高兴。
今天的主题是：城市群与房地产市场新定位。我觉得这个题目非常好。第一从理论高度，第二从发展阶段，第三从未来发展需要都值得关注和需要研究和实践，因此题目特别好。我想讲三点想法。
第一点是关于中国城市化新阶段，那就是城市群的发展。这是一个大趋势。我认为城市文明是人类社会文明的一个重要的表现，在中国的城市化过程当中开始我们星星点点，基本上所有地方都在搞城市化。从全球人类城市文明进步的今天来看，城市化到一定阶段以后，它的重要形式是再城市化，而再城市化过程当中，那就是城市群的发展，这是一个重要的特征。
我们从中央主要领导同志到中央文件里面都已经看到了这一点，刚才王行长也给了鲜明的观点，我觉得完全正确。在中国的新兴城镇化过程当中有很多的过程中，核心城市群成长与周边成长这个特点非常明显。可以看到，长三角的城市群当中，上海占了重要的地位。也同样看到最近有中央非常明确地提出，大湾区城市化，大家关注深圳有很多的竞争力。在城市群的内地也同样，比如说于西安地区，中原地区等，都在形成若干个城市群，国家也提出了国家中心城市和全球中心城市的战略布局，我认为这是实行规律，符合我们的发展规律。
另外这些城市群发展当中都是以市场为前提，是市场栽培在资源起作用。跟这样跟过去的计划经济大不相同。
第三个是城市群过程当中，大城市跟周边城市的互补性非常强。有的是资源，有的是开放制度，也有靠特色形成了城市群的形成，这对中国来讲也形成了全球的竞争力。这是我想讲的一点，非常重要，也应该坚定暗视场化做下去。
第二个是关于房地产市场的新定位。我认为它是国民经济跟社会的重要组成部分和重要的载体。从经济结构调整，高质量增长到民生，大概没法离开房地产。房地产对新兴的城镇化城市群发展是一个载体跟重要的推动力量，这是我的基本观点。但是在房地产开发过程当中，确实要尊重社会规律，要尊重未来需要跟社会的需要。
比如现在大型的地产企业，这几年来有几个方面的特点。一是规模大的更大，强的更强。而这些强跟大都围绕了城市群的布点成长，而在拓展市场。就是我们所说的要去哪里做，不是铺天盖地做，是未来城市群成长的地区，一定是重大的城市空间，对企业来讲是重大的城市的市场。第二个转型是以产业为先导，以城市功能为先导作为思考，来提高它的竞争能力。我们可以看到大型的企业都把产业转型，把产业的配套，产业的协同，把城市功能与城市产业的匹配放在重要的突出位置。过去简单看房地产是住宅开发或者是一般的商务开发，这样的企业今天去看就比较少了。大家高度重视产业开发，再加上城市功能开发，形成新的房地产竞争力和转型。从这一点来看，我们自己也有实践的体会，我们是大区实践，用产业引领地产开发，用产业，科技，城市功能配置来提高竞争力，满足城市群发展需要，使这些城市的人性化更高。
第三个我想讲一个关于租售并举的问题。党的十九大跟刚刚闭幕的全国两会，总书记跟总理在各种重要场合都讲了，“房子是用来住的”，这个主题非常鲜明，也非常正确。在租售并举的过程中，一些地方政府正在贯彻落实，我认为这件事上，首先政府的推动是一个重要的力量但不是替代力量。我们现在看到一些政府想做，但往往市场化淡了一点，行政色彩的多了一点。这里面是亮点，一点是一二线城市或者是重要的城市群的城市，这些地区的供应量是缺的，是不够的。因为人口集聚，产业提升都迫切需要住房。二三四线或者一些不太成长或者未来也不那么有很好成长的城市，住房就太多了，不是太少了。所以供给应该集中在未来成长地区，我们讲到的城市群的这些城市，更需要公租。第二是公租在政府推动中扮演推动者，大城市要挪多一点土地出来，用于租而不是售。但是往往有一些政策，指定几家来搞工作。但是这种市场化的行为或者是市场化的产品，可能市场化的企业效率更高。所以我认为应该设立制度，让更多的社会企业参与，社会的其他力量参与。
第二是建设也同样应该市场化。第三是域名管理也应该市场化。比如说链家，我们左总这种专业的机构搞公租比一般的非专业机构搞公租好得多。同样还要有一些政策配套，我们高兴看到建行的王行长在一些地区大力支持公租房建设，这是大行的责任体现也是未来潮流的需要。同样的，我觉得有一些大量的民间的资源要通过市场化形式把公租的水平提高，把公租的服务提高，把公租的成本降低，让需要公租的人员的成本降低，这个分量也很重。包括在国家层面上，在税收对公租企业的税收，对开发公租房的税收等等都应该给予比较多的支持。比如我们在纽约三年前定了2000套的美国的公租房，去年交了875套，今年1月份我去了纽约，纽约市长还给我颁了个奖，我们的公租分是从资金到税收，税收可以抵扣开发。我在想公租方面政府的角度需要对这一类社会公共产品市场化的过程当中给予的税收，社会资源的配置等支撑，这也是一个重要方面。如果这样形成的话，我们的公租房的制度会更快，我们的租售并举的形成会更快，城市的竞争力特别是城市群的竞争力也会一定更强。谢谢各位。
