朝鲜宣布停止核试验 是否完全弃核待商榷

《财经》记者 蔡婷贻 编辑 袁雪     

2018年04月21日 17:06  

尽管各方对朝鲜连续释放讯号欢迎不断,但是经历过1994年框架协议到六方会谈的各相关国家都清楚,接下来半岛博弈的两大主角——朝鲜和美国——将进入新一轮“不可逆转无核化”和“不可逆转安全保障”的新博弈。

4月21日,就在韩朝重新建立热线不到24小时,朝鲜国家通讯社朝中社报道,金正恩于20日在劳动党第七届中央委员会第三次全体会议上宣布,“在不到五年的短暂期间内完美无缺地实现国家核力量建设,朝鲜自21日起停止核试验和洲际弹道火箭试验,同时将废弃北部核试验厂。”

“只要不受到核威胁和核挑衅,朝鲜将绝不使用核武器,在任何情况下都不会转移核武器和核技术”,该报道指出。

美国总统特朗普对此在美国时间20日傍晚7点发推特回应,“朝鲜已经同意停止所有核试验和关闭试验场,这对朝鲜和世界都是很好的消息——很大的进展。期待我们的会谈。”

朝鲜自今年一月先后对韩国和美国伸出橄榄枝,积极参与平昌冬季奥运后,一连串的“魅力攻势”迅速逆转朝鲜半岛一度濒临战争边缘的形势。

尽管各方对朝鲜连续释放讯号欢迎不断,但是经历过1994年框架协议到六方会谈的各相关国家都清楚,接下来半岛博弈的两大主角——朝鲜和美国——将进入新一轮“不可逆转无核化”和“不可逆转安全保障”的新博弈。

清华卡内基研究员赵通对《财经》记者分析,朝鲜的核武器开发完成阶段性任务,接下来的目标是“跟大国稳定关系,搞好平衡。” 但是,朝鲜是否完全弃核则有待商榷。

北京大学教授崔应九对《财经》预测,朝鲜对其安全保障的定义是与美国的正式外交关系;接下来,为了推动朝美关系正常化,朝鲜将表现出十足诚意,满足美国的各种要求,包括大方接受国际原子能机构检查。再接下来,“球其实会回到美国场上,美国国会能否接受与朝鲜改善关系?”

3月8日美国时间傍晚,代表韩国总统文在寅访问白宫的青瓦台国家安保室长郑义溶走出白宫外,发表简短声明称,韩国代表团代朝鲜领导人金正恩向美国总统特朗普发出见面邀请,特朗普总统也已接受邀请。

韩国政府并未预期特朗普会一口答应邀约,甚至认为只要特朗普不当场回绝就是个正面结果。韩国对特朗普政府内没有足够半岛专家协助筹备会谈也感到担心。“一旦谈判破裂,情势不无再度升级至战争边缘的可能,” 韩国一位政府人士对《财经》记者指出。

外界一度对美朝领导人能否真正举行会谈感到怀疑。但随着美国中情局长,候任国务卿蓬佩奥于四月初密访平壤与金正恩进行会谈,金正恩与特朗普会谈时间和议程显然已经正式进入两国谈判议程。

外界对会谈地点仍处猜测阶段,其中高丽航空飞机的飞行距离一度被当成推测指标。不过,高丽航空实际上具备相当于平壤到科威特飞行距离能力,因此当下地点选择仍可能包括欧洲城市,东盟国家或者亚洲的蒙古。

朝美自1994年开始针对朝鲜拥核谈判,当时朝鲜最高领导人金正日的目标就是与美国签订和平协议,最终建立正常外交关系,但是克林顿政府与朝鲜谈判时打着算盘认为其政权将无法持续,美国最后无需实现承诺。多疑的朝鲜背地研发核武器,同时数次使用不同手段让检查人员无法顺利检查朝鲜拥核情况,包括将核原料藏在地道等,最后到小布什总统上台对朝政策大转弯后,朝鲜加速发展核武器。

在朝鲜出版的朝核谈判书籍中,金正日承认自己误判国会在美国政治的影响力。另外,1994年框架协议谈判时,平壤也未考虑韩国保守派政府对朝美的各项协议持反对议见,迫使美国需进一步维护韩美同盟的合作。

见过金正恩的韩国总统代表团指出,年仅34岁的金正恩令年长他很多的韩国外交官大感意外:他不仅接受了韩美联合军演,而且表示愿意与华盛顿就中止其核武器计划启动谈判。当时,金正恩就告诉他们,在谈判期间,他将暂停所有核武器和弹道导弹试验。

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