世界上最权威的城市排名是怎样炼成的

实习记者 黄名扬 每经编辑 杨欢

2018年05月28日 18:39  

上周,多个著名世界城市排名的“缔造者”荟聚广州,他们可谓是城市评级领域内的“金字塔尖”。当天,这些“缔造者”为大家“剧透”部分最新城市排名研究成果的同时,还围绕世界城市评价研究的新理论、新方法和全球城市未来发展趋势等话题,来了一场“头脑风暴”。

你所在的城市到底是“几线”?排名第几?

从各色的“新一线排行榜”到数不清的“百强城市排名”……五花八门的城市排名层出不穷。但你是否知道,排名究竟出自谁之手?又是否清楚各种排名之间不同的衡量标准是什么?

1997年,《世界城市等级趋势》刊发,其中提出针对城市做“分级”研究存在两大难题,一是难以从全球层面统一衡量城市变化,二是用实证量化的方法将世界城市分级“理论化”十分困难。

上周,多个著名世界城市排名的“缔造者”荟聚广州,他们可谓是城市评级领域内的“金字塔尖”。当天,这些“缔造者”为大家“剧透”部分最新城市排名研究成果的同时,还围绕世界城市评价研究的新理论、新方法和全球城市未来发展趋势等话题,来了一场“头脑风暴”。

城叔去认认真真听了课,随堂笔记跟大家分享一下。

1.《世界级城市名册》

发布时间:始于2000年

发布机构:英国全球化与世界级城市研究小组与网络(GaWC)

社会评价:“全球关于世界一、二、三、四线城市最权威的排名”

全球化与世界级城市研究小组与网络(Globalization and World Cities Study Group and Network,GaWC)成立于1998年。1999年GaWC以英国拉夫堡大学为基地,开始致力于全球化背景下城市之间的相互关系和网络研究。

自2000年以来,该机构不定期发布的《世界级城市名册》,被誉为“全球关于世界一、二、三、四线城市最权威的排名”,最近一次发布于2016年。

全球化与世界城市研究网络副主任、比利时根特大学地理系本·德拉德教授介绍GaWC的排名指标时,特别强调“全球的连通性,即城市和其他城市之间的关系。”

看起来,我们习以为常的GDP并不是必要的评价指标。

“我们的重点不在于城市本身的规模或者本身的经济,而在于勾勒和理解其经济是如何跟全球经济联系起来的”。很多城市研究都是从静态的“指标”来考量,但GaWC的方法却是将城市放在一张动态的“网”中。

“全球城市是全球经济之中的知识因子。我们重点强调一个维度,也就是城市是全球市场当中的一部分,尤其是对于知识密集型的产业来说。”在他看来,城市当然不仅是提供服务的,但服务对于一个城市的经济能量来说非常重要。

全球化与世界城市研究副主任、英国雷丁大学凯瑟·佩恩教授解释道,这是因为相较于零售行业的分散,金融行业的集中度很高。它遍布在不同的区域,不同的国家,创新性很强,附加值高,且极大取决于知识交换和跨国有技能劳动力的流动。同时,金融业还为其他商业服务提供铆定作用,如广告、法律咨询、法律服务等等。

因此,GaWC的“排名”主要考虑金融业和保险、广告、法律等商业服务,通过考察其行业内公司在全球主要城市的办公网络和信息流动,来分析城市之间的互动和连通。

“我们有一个非常标准化的企业对一个城市重视程度的测量,比如说一家公司它在一个城市里面有它的地区总部,一个普通办公室或者有当地的合作伙伴,通过这些不同‘业务重要性’来对该城市打分比较。”据介绍,在GaWC的测量中,涉及707个城市、175家公司,以及有12万3千多的服务价值。通过服务价值,来间接测量国际公司对于一个城市重量性的衡量。

除此之外,他们也同时将与金融业发展密切相关的地产市场作为考量点。佩恩教授提到,”因为金融服务的办事处实际上就是大的金融交易发生的地方,也是资金流动的物理管道。所以这其实正是一种投资的资产,也为银行借贷和房产抵押提供了重要的抵押品。”

通过研究,GaWC发现全球经济正在向西移动。“亚洲的城市慢慢正在进入一个榜单,有新加坡、香港,还有三个中国的城市,而在2000年的时候情况不是这样的。”

此外,从2010年和2016年榜单的变化幅度看,中国城市榜单里面第一位的是成都,其次是武汉、厦门、重庆、南京,这些城市的经济和全球化水平是越来越高的。

据了解,GaWC最新的研究成果将于6月中下旬正式出版,大家可以和城叔一起期待世界城市的“新变化”了。

2.《全球城市指数排行榜》

发布时间:始于2008年

发布机构:美国科尔尼管理咨询公司(A.T. Kearney)

榜单内容:120个全球城市、27项评估体系和维度

科尔尼管理咨询公司(A.T. Kearney)于1926年在芝加哥成立。如今,科尔尼咨询已发展为全球领先的管理咨询公司。

在过去40年,科尔尼跟达沃斯论坛、世界经济论坛有紧密的合作关系,为全球很多经济议题提出了很多洞见。在2016年杭州G20峰会时,科尔尼受中国政府邀请,也就多个议题提供了智库支撑。

从2008年开始,科尔尼发布全球城市排行榜,榜单由《全球城市指数》综合实力榜,和《全球潜力城市指数》榜两部分组成,评估城市发展的综合实力、前景和提升其国际地位的可能性。

科尔尼发布的榜单,最初从5个维度对来自40个国家的60个城市进行了综合排名,而目前已扩展到现在120个全球城市,评估体系和维度也从原来的24项完善到27项。

据了解,今年最新的榜单将在5月29日(本周二)全球发布。

具体来说,综合实力榜单主要从衡量一座城市在全球经济中的管理能力,资源调配能力、控制能力以及枢纽作用的“商业活动”、衡量一座城市培养、吸引和保留多元化人才能力和教育能力的“人力资本”、衡量一个城市在全球信息交流的便利性以及在全球信息空间里影响力的“信息交流”、衡量一个城市文化的多样性以及体验丰富性的“文化体验”,以及政治参与度等五个维度来考量一座城市。

而潜力榜则从另一个纬度,从前瞻的角度来评判这些最有可能成为全球最有影响力发展的新型城市,也即“未来之都”。科尔尼(上海)企业咨询有限公司合伙人王宇介绍,潜力榜与上述全球指数的衡量维度稍有不同,是由13个衡量指标组成,主要包括居民的幸福感、经济状况、创新和治理等维度。

3.《全球城市竞争力报告》

发布时间:始于2010年

发布机构:中国社会科学院

研究方向:经济角度和可持续竞争力

《全球城市竞争力报告》是中国社会科学院自2010年发布的“城市分级榜单”,最新一次发布于2017年4月,与联合国人居署联合完成。

中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞教授认为,“竞争力是全球城市发展的一个新的视角”。

他指出,目前该报告关于城市竞争力的研究主要有从两个方面入手,一是经济角度,从当前的角度研究经济竞争力,“这实际上是竞争力的本源,最初的竞争力是讲经济竞争力”;二则是可持续的竞争力,是长期的竞争力,这是后来发展起来的。

事实上,经济竞争力有一个非常简洁的定义,即一个城市能够更好、更快的创造财富的能力,为居民提供福利的能力。

“基于这样一个定义,我们从两个方面来测度一个城市有没有竞争力”,一是从产出的角度,即不管城市是多大的规模,有多少的人口,具备怎样的功能,“只看城市创造经济价值的能力”。从产出的角度具体有细分为两个指标,经济的密度和经济的增量。

其次则是“解释”,倪鹏飞教授说,“解释,就是探究为什么这个城市是这样的竞争力,而不是那样的竞争力。”具体指标主要分为九个方面,31项指标,包括金融服务、科技创新、产业体系、人力资源、当地需求、商业成本、制度成本、基础设施、生活环境等。

在这样的衡量指标下,《全球城市竞争力报告》使用联合国人口基金会关于全球人口的统计,选择1000多个城市,考察的多是大城市,发达国家则多使用“大都市区”。

倪鹏飞教授介绍到,他们在研究城市经济竞争力时,发现科技和金融是影响当前城市竞争力非常重要的因素。“重塑世界的力量发生了变化,信息技术日益成为全球城市发展的首要动力。”

其次,“新距离”正在产生。在全球化、全球产业链、全球产业分工新的变化的情况下,全球的经济距离发生了重大的变化,全球城市出现了新的重组。“不仅发展中国家的一些城市崛起,另一些城市在衰落,在发达国家中,一些高科技城市迅速崛起的同时,原来一些低附加值制造业的城市也在迅速衰落,衰落非常快。”倪鹏飞教授认为,这正使得全球城市出现了新的聚集。

除此之外,在他看来,“新联系”也正使城市“金融中心”与“科技中心”并列。“由于信息技术,原来强调的联系都是物的联系和人的联系,现在我们已经发现,发现信息的联系、知识的联系,变得越来越重要。”

“信息、知识这些方面的‘软联系,正在改变和主导世界城市体系。”

他们发现,全球城市的特征因此发生了重要变化。他说,“90年代的‘全球城市’,我感觉重点是以金融为代表的生产性服务业聚集的城市,因其支撑全球决策管理的重要中心,所以成为全球的中心、成为全球城市。”

而现在,科技产业、科技企业对全球的影响也越来越重要。“大家可以回顾一下在上世纪90年代到世纪之交时,我们讲到世界五百强,最有名的企业都是摩根史丹利、高盛这些金融公司。而今天,影响到我们生活的是什么呢?是谷歌、百度等等高科技公司。”

他强调,高科技公司在影响着全球的生产、生活,影响到每一个人,正切实着改变世界,因此它的决策之地就应该是全球的重要中心。

“因此,新的全球城市应该是金融中心和科技中心并列并行的、相互兼容的城市。”

4.《全球城市实力指数》

发布时间:始于2008年

发布机构:日本森纪念财团战略研究院

研究内容:聚焦城市吸引力,涵盖全球44个以上的城市

《全球城市实力指数》,于2008年开始,由日本的森纪念财团战略研究院在每年10月份,定期编制发布最新数据,已经坚持多年,有较大的影响力。

该指数注重研究城市的吸引力,主要包含了全球44个城市,并且每年都会增加两三个城市。指数里具体包含了6大城市功能:经济、研发、文化互动、宜居性、环境和交通出行等,6大功能里又细分包含了70个指标。

其中,日本森纪念财团城市战略研究院的执行主席市川宏雄先生强调了三个方面,城市人口结构、城市结构、以及交通便捷性。

针对于人口结构变化,他指出,日本从2011年人口就开始减少,这是一个很严峻的现实,在东京大都市圈也是如此。他预测,在2030年之后,人口还会进一步缩减。

其次,就城市结构而言,他建议城市应该有不同的功能划分,例如建立国际商贸区等。

除此之外,他强调,交通的便捷性,这已成为非常重要的。这可以用国际和国内航班在到达口和出发口的数据来衡量。“未来的十年大趋势,是在城市市中心40分钟可达的范围将会越来越多。交通便捷性,是我们理解一座城市内生力量很重要的一个参考指标。“

各种城市排名还将层出不穷,衡量标准也是五花八门,但也许正如GaWC的本.德拉德教授所说,“一个城市在不同排名中地位有差异,但并没有哪个排名最好或是最准确之说,各个排名之间有重叠也有互补。毕竟,不同的排名之间并不是相互竞争的,而是互补的关系,为的只是给观察城市提供不同的视角罢了。”

(每日经济新闻)

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