1.3万亿财政资金提前拨付26省份,重点调整工资、保障公共服务

2018年11月09日 13:03  

一笔旨在均衡地区间财力以达到基本公共服务均等化的巨额资金,近期已拨付给26个省(自治区、直辖市),这些地方主要是中西部等经济欠发达地区。

近日财政部公布了《关于提前下达2019年中央对地方均衡性转移支付的通知》,提前将2019年均衡性转移支付13350.2亿元资金,分配给河南、四川、湖南、广西等26个省份。要求省对下均衡性转移支付分配应优先考虑调整工资等增支因素。基层财政部门要将上级下达的均衡性转移支付资金,重点用于调整工资、保障基本公共服务等支出需求,积极改善民生,促进社会和谐。

均衡性转移支付是指以促进地区间基本公共服务均等化为目标,选取影响各地财政收支的客观因素,考虑地区间支出成本差异、收入努力程度以及财政困难程度等,按统一公式分配给地方的补助资金。一般来说,财政越困难地区,获得的补助资金越多。

一位财税专家告诉第一财经记者,自1995年中央财政建立均衡性转移支付制度以来,金额逐年上升,这有利于增强中西部等经济欠发达地区财力,缓解这些地区财政运行中的突出矛盾,在保障基层机关事业单位职工工资发放、机构正常运转和推进基本公共服务均等化等方面发挥了重要作用,促进了区域间协调发展与社会和谐。

根据上述《通知》,13350.2亿元资金分配给26个省份,资金主要集中在中西部地区和东北地区,分别是河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北,湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。

在分配给各省的金额中,其中河南省以约962亿元资金居首,四川以约960亿资金紧随其后,安徽和湖南以近780亿元资金并列第三。获得资金最少的是财政收入连年居首的广东省,约83亿元。

北京、上海、天津、浙江、江苏和深圳等5个计划单列市均未获得均衡性转移支付资金。

值得注意的是,从去年开始,财政部开始提前拨付包括均衡性转移支付资金在内的各类转移支付资金,中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经记者,提前拨付各类资金是为了加快财政支出进度,这也表明财政政策更加积极,也更好地帮助财力紧缺的地方政府。

(来源:第一财经 作者:陈益刊)

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