中美达成贸易合作新共识,将在90天内寻求结构性解决方案

《财经》记者 蔡婷贻 黄承婧/文   郝洲/编辑

2018年12月05日 09:54  

在“友好坦诚的气氛中”经过两个半小时的会谈,美国总统特朗普和中国国家主席习近平就中美贸易争端达成阶段性共识。

中国外交部长王毅在布宜诺斯艾利斯的记者会上指出,“这次会晤十分成功,达成了重要共识,为今后一个时期的中美关系指明了方向。”

美国白宫于晚宴后发布的声明指出,双方同意,美国暂停明年1月1日对2000亿美元中国产品税率自10%上调到25%的计划。中方同意购买“非常大量”的美国产品,包括农产品、能源、工业产品等,以降低贸易逆差;中方承诺立即采购美国农产品。

双方同意即刻就两国经贸的结构性问题展开谈判,包括强制性技术转让、非关税贸易壁垒、知识产权保护、网络安全、服务业和农业等议题,并同意于90天内完成谈判。

王毅称,“双方工作团队将按照两国元首达成的原则共识,朝着取消所有加征关税的方向,加紧磋商,尽早达成互利双赢的具体协议。”

而白宫声明中特别指出,“如果在这段时间结束时,双方无法达成协议,10%的关税仍将提高到25%。”

习主席还表示,他将批准芯片厂商高通对车用半导体厂商恩智浦(NXP)的并购案。高通于2016年宣布以440亿美元并购荷兰的NXP,由于事涉反垄断法规,并购案需9个国家和地区的批准,但中国对此案有所保留,迟迟未能达成。

此外,中方还同意对销往美国的芬太尼类物质加强管控。阿片类药物正越来越多地被美国公民滥用,美国政府现在已将所有芬太尼相关产品纳入最危险的一类药物中。

刚于感恩节前完成采收的美国大豆农夫对新进展感到有些意外但感到喜悦。艾奥瓦州大豆农夫Randy Shipley获知中方承诺购买农产品的消息时正在观看足球赛。他对《财经》记者表示,他非常高兴中美领导人能就农产品问题达成共识。他说,在会谈前一周,大豆市场就预期会达成类似结果,大豆价格自11月17日一路上涨一整周。艾奥瓦州大豆协会在会谈前也发表声明,敦促双方领导人就农业问题达成共识。

丹斯克银行驻哥本哈根的国际首席分析师兼中国经济学家梅伦(Allan von Mehren)对《财经》记者称,“尽管双方无法达成全面协议,但已经算是重新开启了对话机制。”在11月1日中美双方领导人通电话之前,双方就经贸问题进行的接触一度陷入停滞状态。

关注中美贸易争端的各方欢迎这新突破,不过不少美国专家对90天期限的短暂感到担忧。

经济学人智库分析师马志昂对这一进展表示“审慎乐观”。他对《财经》记者表示,“我们之前已经看过不少次类似的发展,最后结果有限,接下来90天将是关键。”

前国务院亚太助理国务卿罗素(Daniel Russel)和华盛顿智库CSIS亚太问题资深研究员葛来仪(Bonnie Glaser)分别指出,这个新达成的共识似乎是早就在谈判桌上的方案。问题是“90天并不长”,罗素推特指出。

各方对90天期限的担心来自两国经贸面临解决结构性问题的挑战。马志昂指出,美国贸易代表莱特希泽对中方提出的要求,需要中方大幅修改当前的经济政策。“当下的风险是90天(对做出大幅修改而言)太短,或者在此期间发生什么不可预测的事件,导致停火(协议)脱轨。”

莱特希泽的办公室在G20峰会召开前公布301调查更新报告,指称中方在知识产权保护的问题上并没有改善;接着又发表声明指控中方对美国汽车征收40%的进口关税不合理,他正在特朗普总统指示下寻求应对方案。

中国美国商会在会前对《财经》记者强调,美国尽管寻求以施压来要求中方做出政策调整,但是不断谈判对寻求结果也至关重要。该会会长蔡瑞德对《财经》记者强调,双方应利用领导人会谈持续讨论两国的结构性问题,“以结果为导向的贸易讨论对双方都是有益的,但我们希望看到中方做出互惠的安排……否则我们担心美国将进一步征收关税。”

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