国家发改委学术委研究员、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生
“佛山人都是以企业为中心来构造一个企业、市场、政府和社会协同发力、四位一体的这么一个制造业发展的模式，因此才能创造出我们佛山的制造业的卓越发展。”1月12日国家发改委学术委研究员、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在“2019中国制造论坛：全球产业链重构下的制造业挑战”上表示。
张燕生表示，要通过三个“四位一体”来支撑佛山下一步的发展。第一个“四位一体”是企业、市场、政府、社会四位一体，推动佛山制造业协调发展的这么一个市场模式。第二个“四位一体”是现代化产业体系和它的三个支柱，就是科技创新、现代金融和人力资源协同发展，来促进佛山制造业的转型升级。第三个“四位一体”是佛山和广东和整个国家和全球四位一体的协同发展。
张燕生最后强调，佛山人怎么主动地走出去，争取省里面的支持，争取国家的支持，争取国际社会全球化的支持，这样能够解决我们佛山人没有的跨境创新网络，跨境融资网络，跨境人才网络，这个构造对佛山企业和制造业的转型是至关重要的。
以下为对话实录：
主持人：下面我们把问题给燕生老师，您已经很清楚佛山了，前面三位老师也讲了，你看看下一步到底咱们的重点，包括您前面也稍微提到了一下，就是下一步您觉得咱们的转型升级都应该注意哪些关键的要素？
张燕生：首先来讲我觉得佛山来讲，我自己是看三个，我们叫四位一体来支撑佛山下一步的发展，首先第一个四位一体也就是我们可以看到我们过去这么多年，我们通过引进的要素创造，也就是我们构建了一个企业为中心的，企业、市场、政府、社会四位一体的推动我们佛山制造业协调发展的这么一个市场模式。这一点我觉得是我和肖耿教授我们在做中国的未来和我们在做政府与市场，我们的最深刻的心理，就是佛山人在市场和政府的关系，它从来都不把它对立，说应该是大市场还是小市场，大政府还是小政府，大社会还是小社会，佛山人都是以企业为中心来构造一个企业、市场、政府和社会协同发力、四位一体的这么一个制造业发展的模式，因此才能创造出我们佛山的制造业的卓越发展。
我觉得佛山第二个非常重要的东西，就是现在也是国家提出来的叫现代化产业体系，现代化的产业体系从佛山现在也是朝这个方面在给力，它是以实体经济为本，然后它有三个支柱，一个支柱就是科技创新，一个支柱就是现代金融，一个支柱就是人力资源，协同发展，来促进我们佛山制造业的转型升级。在这个方面也就是我们可以看到我们佛山有一个金融高新区，是在南海，过去这么多年调研，我一直问自己一个问题，金融高新区的未来是一个金融的功能区还是创新的功能区，还是城市化、房地产开发的功能区？它未来从盈利的角度更可能是一个什么样的区？如果仅仅从挣钱的角度，我个人的看法是它不会搞金融，它不会搞科技，它今后更可能是一个新城区和成功的房地产的供应区，也就是我们佛山从构建一个实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的现代化的制造业的产业体系的角度看，我和肖耿教授我们过去调研和写佛山故事的时候，有的时候我们有一个心得，就是佛山奇迹，是在金融抑制条件下打造出来的，也就是说金融在佛山制造业、传统制造业发展的时候，它始终是怎么能够解决金融抑制。因此从佛山下一步的发展来讲，怎么样能够把这三个支柱牢牢把握，为实体经济转型服务这么一个坚实基础，以这个为重点来发展我们的金融，金融为实体转型服务，金融为科技创新服务，金融为人力资源开发服务，在这个方面也就是我们的金融高新区怎么能够探索出一个科技金融、普惠金融、绿色金融、共享金融和一个开放开发式的金融，这么一个新的金融，这个新金融和旧金融的区别是什么呢？也就是美国这次的泡沫，一个最惨痛的教训，就是90年以来的美国高技术制造业率持续下降，2000年到2007年发明专利申请的增长率持续下降，什么上升了？金融上升了，房地产上升了，建筑上升了，也就是说金融脱离实体经济发展服务，最后导致美国经济和产业的空心化，佛山下一步新的四位一体就是无论是金融也好还是科技创新也好，牢牢地把握，为实体经济转型服务。
我们佛山下一步，第三个四位一体就是怎么能够牢牢把握住佛山和广东和整个国家和全球这么一个四位一体的协同发展，这个部分的意义是什么呢？因为我们研究佛山，怎么能够从传统制造业转型到现代制造业务，我们会发现光靠佛山的资源禀赋不够，光靠我前面讲的引进的要素创造和协同的要素创造，我个人觉得也是不够，怎么能够举全省之力、全国之力、全球之力，把一些重要的科学装置、重要的新兴产业的重大项目能够引到佛山来，和我们佛山传统制造业协同发展，在这种情况下我们佛山才能完成从游击队到正规军脱胎换骨的转型，我就说那么多，谢谢！
主持人：谢谢燕生老师，实际上是从三个维度谈了四位一体，有四个要素，其实这个东西同时做起来还是挺难的，它内部的协调也很重要，所以在你看来有没有一个链条连接着，它可以来突破一下这一点。
张燕生：其实就是我们的主题，我们的主题是叫做世界变局下的中国制造的转型，我们讲的是产业链、创新链、供应链的转型。我刚才讲的三个四位一体，第一个四位一体的核心是企业，也就是说如果你不能够创造一个叫企业能够蓬勃发展的环境，实际上我们就讲制造业的转型是很难的，因此我们讲政府、市场、社会，都是要帮助我们的企业生存成长和发展。
第二个四位一体，我们会发现无论是实体经济还是现代科技创新，还是现代金融还是人力资源，核心都是由企业构成的实体经济这么一个产业的集群和高端要素的集群，仍然是把企业放在一个集群的角度，放在一个链条的角度来讨论，金融怎么能够为实体服务？科技创新怎么能够为实体经济服务？人力资源怎么能够为实体经济服务？
第三个四位一体我们会发现要做到前面两个四位一体，你会发现光佛山的力量不够，开放的要素创造是什么概念呢？佛山人怎么能够主动地走出去，争取省里面的支持，争取国家的支持，争取国际社会全球化的支持，这样能够解决我们佛山人没有的，也就是叫跨境创新网络，跨境融资网络，跨境人才网络，这个构造对我们佛山企业和制造业的转型来讲是至关重要的。
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