2019年楼市“稳”字当头 旧房改造或成行业新风口

《财经》新媒体 宋金煜/文 舒志娟/编辑     

2019年03月05日 18:32  

2018年楼市调控成效明显,2019年房地产市场该怎么走?3月5日,国务院总理李克强在今年的政府工作报告中强调,2019年将更好地解决群众住房问题,落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。

对比2018年政府报告提出的“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”定位,以及落实地方主体责任、继续实行差别化调控、建立健全长效机制等举措,在今年的政府工作报告中,进一步明确将更好解决群众住房问题与城市主体责任“连接”起来。

“关于报告中提及的落实城市主体责任,预计今年会不断推进对各地楼市调控的考核。虽然报告中未提‘一城一策’,接下来仍将会有细分政策陆续出台,尤其在住房规划、住房政策调整、住房金融政策完善等方面或有创新。”易居研究院智库中心研究总监严跃进对《财经》新媒体记者说。

在贝壳研究院首席市场分析师许小乐看来,这表明中央房地产政策框架从“自上而下”演化到“以下为主”。结合2018年年末住建部“稳地价、稳房价、稳预期”的要求,2019年“稳”将成为房地产市场的主基调。

中原地产首席分析师张大伟认为,今年政府工作报告未提及房住不炒,只提及了促进房地产市场平稳健康发展,这意味着,全国房地产的调控力度将依然维持之前的高温状态。中央遏制房价上涨的决心不会发生改变,房价平稳、地方房地产调控出现轻微松绑、货币化安置收紧的趋势将在2019年持续。

一直以来,房地产税都是舆论关注的焦点,而此次政府工作报告中对房地产税的提法有所改变,调整为“健全地方税体系,稳步推进房地产税立法”。

对于从“稳妥”变为“稳步”,严跃进表示,房地产税立法强调“稳步推进”的概念,意味着后续会积极推进,同时也会斟酌一些细节性内容。从推进的情况看,预计会对一些增量房产进行征税,而对一些存量房产如何征收目前仍存分歧。

张大伟认为,稳步推进下的房产税政策,实现还需要一定时间。房地产税目前在积极准备草案阶段,短期出台可能性不大,但信贷政策将比2018年或有所宽松。

此次报告中指出,坚持以中心城市引领城市群发展。抓好农业转移人口落户,推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造,保障困难群体基本居住需求。城镇老旧小区量大面广,要大力进行改造提升,更新水电路气等配套设施,支持加装电梯,健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。

严跃进表示,未来,预计中心城市以及城市群中的中小城市会有较多发展机会,尤其是一些中西部的中心城市,会实现较大的辐射作用,叠加落户政策还会形成一波新的红利。同时,城镇老旧小区改造和提升与棚改政策存在差异,实际上此次政府工作报告中提出了许多新产业,包括水电路气配套设施等7个细分领域,这是涉及城市运营业务的开发商应关注的领域。

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