证券市场改革推进,注册制能否带来雨后彩虹?|对话博鳌

《财经》记者 张威/文 袁满/编辑  

2019年03月29日 19:01  

本文2013字,约3分钟

作为重大、深远的,甚至触及灵魂的改革,发言嘉宾均认为,注册制不是单一的改革,而是一个系统性的改革。那么,注册制是否意味着监管放松,所有嘉宾一致认为这是一种误解,注册制意味着监管更严格了

《财经》记者 张威/文 袁满/编辑

“中国的资本市场会不会雨后彩虹?其实很重要的一个问题在于资本市场,如果说90年上海、深圳交易所的建立,到明年近30年的时间了,很重要的东西是这个市场在30年里面有若干次重大改革。”

3月29日下午,在博鳌亚洲论坛接近尾声之际,《财经》杂志总编辑王波明主持主题为“证券市场:风雨后的彩虹”分论坛时,提出上述观点。 随后,他提出,“最近的科创板的注册制是什么意思?是不是能够改革?能够出现彩虹?”

中国证券监督管理委员会副主席李超表示,科创板注册制把一些过去的标准和门槛转化为信息披露的要求,这是注册制或者审核制审批制从逻辑上发生变化,注册制改革是几十年里头非常重要的一次改革,有了注册制以后等于是真正的交给市场了,证监会依法监管信息披露。

中泰证券首席经济学家兼研究所所长李迅雷表示,过去的市场管控太多,对上市标准定的太严,标准要求太具体,市场化程度就越低,注册制能够推进起来,对于券商来讲业务可以增加很大一块,比如说发行承销,上市融资规模越大市场规模也可以进一步增大。

在摩根大通全球银行副主席李一看来,中国市场和国际市场是相通的,应该欣赏彩虹,更应该坚定步伐,对这个市场要坚定信心,就像摩根大通来中国做业务一样,信心来自于对中国经济体的理解,对于中国改革开放路径的理解,也来自于对中国人民的勤奋勇于向上的精神理解。

清华大学苏世民书院常务副院长潘庆中表示,注册制是证券市场28年以来最重要的一次变革,信息透明,法制化,让市场勾兑,这是今后市场发展的大方向,如果把这个做好了,法制信息透明,信息公开,公司本身自己的治理结构做好了,中国就一直有彩虹了,不下雨都有彩虹。

不过,潘庆中也提醒,注册制这个试验田要好好的呵护,不是短期马上可以出结果的,不要把希望都寄托在这个上面,还有很多配套的改革。过去20多年从12.34亿的盘子现在都50万亿的,涨了4万倍,哪个市场在20年之内能够这样,今后还是会发展,今后的发展跟我们经济的发展不匹配,匹配度还有差距,从这个角度来讲彩虹会一直下去的。

作为重大、深远的,甚至触及灵动的改革,发言嘉宾均认为,注册制不是单一的改革,而是一个系统性的改革。那么,注册制是否意味着监管放松,所有嘉宾都提出了不同的看法,一致认为这是一种误解,注册制意味着监管更严格了。

恒大集团研究院院长任泽平表示,注册制不审批了,实际上是很严重的误解,注册制是监管的一个升级,对监管和立法的要求非常高。如果门槛降低以后,没有对公司治理透明的要求,没有对证券欺诈的重罚,没有比较严格的退市机制会成为非常危险的事情。

卢森堡证券交易所首席执行官Robert SCHARFE表示,开放和透明将会带来所谓的信任,这也会来对于任何市场上持续运作的基础。市场要有非常好的结构,有很好的产品和很好的监管,但是势必如此也不一定能够成功,因为市场有自己运作的趋向和动态。中国整个资本市场还有股票市场上都有长足的进展,但是不一定有成功的保证在这里,因为对于市场参与者来说,经纪人、银行、投资人,必须要能够得到可靠的信息,才能作出明智的投资决策。

中国人民大学副校长吴晓求表示,科创板之所以有意义是因为跟注册制联系一起,注册制实现资本市场长期以来要实现的东西,是监审分离;注册制意味着高度的市场化;同时,监管的主体发生变化,主要是信息披露,确保信息披露充分真实完整;法律框架不一样了,对于违规违法的处罚非常大,提高处罚成本;退市速度很快,如果我们没有做好未来还是会走弯路。

不过,李迅雷提醒,注册制试点推出来,最后会不会比较严格的执行,这是值得考虑的,我们现在投资者对于这个市场给予比较高的预期,从2500点到3000点以上,这样的预期对于改革的超预期的正面的评价,问题在于接下来我们的监管,我们的落实到底会怎么样,如果落实不到位,落实不彻底,我们就很担心这个市场会不会又回到从前,当然不是证监会一个监管部门的责任,是咱们资本市场每一个参与方的责任,包括投资者、上市公司、中介机构、监管部门。

“从时间角度来讲,海外上市时间一点都不少,光审计就有好几个月,一圈一圈的问题回来,没有一年的时间都上不去,不要误解注册制特别容易上市,不见得。” 王波明提醒。

最后,李超表示,科创板注册制本身就有大量的制度改革,制度创新在里面。另外,科技创新型企业本身就有不确定性。科创板注册制,特别是在初期可需要一个磨合期,在这个磨合期过程中各方要尽责。

“大家有一定的宽容度,才能够保证或者确保科创板注册制,经过一定的磨合符合大家共同的预期和目标。”李超说。