河北省将从秦皇岛、邢台市的城市空间规划试验中探索城乡空间经济的发展新模式，实现空间治理体系整体提升
3月27日，国际和国内城市规划师和建筑设计师云集河北，邢东新区是他们踏勘的第一站。这一天，第二届河北国际城市规划设计大赛也在邢台拉开帷幕。
河北省连续两届举办国际城市规划设计大赛，去年在秦皇岛，今年在邢台。河北寄望通过国际性的城市规划和建筑设计赛，规划城市空间，通过整合空间资源实现城市集约化转型。四位中国工程院院士、三位普利兹克奖得主及评委，约十四家国内外顶级规划建筑大师团队汇聚，助力邢台以邢东新区为契机打造未来的高铁新城。
《城市.环境.设计》（UED）杂志社主编彭礼孝表示：城市和乡村正在经历由土地经济向空间经济转型的过程，中国城乡发展目前已经遇到许多难题和多元化诉求。采用规划建筑师的设计来解决城镇化的发展难题，也是一种城市空间拓展的创新探索。
邢台作为京津冀城市群的重要节点城市，依托地理优势，一直在京津冀城市群、中原经济区和环渤海经济区等国家区域规划中纵横捭阖、寻找定位。邢台也寄望建设未来的高铁新城，承接京津冀、中原、渤海等地的产业转移并孵化新兴业态。如今，邢东新区与华夏幸福、荣盛发展已深度合作，力促华夏幸福产业港、产业新城等项目落地，进而为以高铁带动产城融合。
邢台市政府副市长张志峰告诉《财经》记者，在构建以邢东新区为核心的战略发展中，邢台亟待挖掘、整合空间和产业上的优势要素，搭建转型发展平台。也希望打造未来的高铁之城，以邢东新区作为发展新引擎，找准邢台在区域发展中的定位。
然而，邢台一方面是北京等大城市的后花园，素有“五朝古都、十朝雄郡”之称，是华北历史上的“燕赵第一城”，不仅有3500年悠久的历史传承，而且邢台是百泉之城，风景秀丽、百泉丛生。今年8月，河北园博会即将在邢台召开，旅游资源潜力巨大；另一方面，这里不仅钢铁、煤炭、玻璃、食品等传统产业亟待提升，还寄望成为国家先进装备制造基地、新业态基地、新能源新材料基地，和新能源汽车、食品医药产业、生命健康、电子信息等新兴产业发展集聚区。在历史文化传承与城市复兴之间，在多个城市空间定位的纠结中，如何拿捏定位，不仅考验这些来自各国的规划大师，也考验河北、邢台政府官员的规划眼光和长远的城市价值观。
从土地经济向规划空间经济转型
在采访的多位专家看来，过去，诸多城市的规划往往被房地产开发和土地财政绑架。城市重土地经济而轻空间规划。自中央提出“建立国家空间规划体系”以来，各部委和地方开始探索空间规划体系和规划协调机制。这也成为当下城乡规划改革的焦点。空间规划的理念中，规划既不是城乡规划也不是土地利用规划，而是国土空间通过集约优先、保护优先，资源整合，用更少的新增建设用地指标，支撑新的经济增长的规划。
河北省住房和城乡建设厅总规划师吴铁表示，京津冀共同打造以首都为核心的世界级城市群成为当前和今后一个时期河北省城市建设的重要任务。河北省把提升城市规划设计水平作为城市建设的着眼点，在城市发展空间上形成“世界眼光、国际标准、地域特色”。
据了解，2018年河北省在秦皇岛市举办“首届河北国际规划设计大赛”，结合秦皇岛港口城市地域特色，以“百年老港转型复兴”为主题，针对西岗区及周边地区邀请国际城市规划设计大师进行考察规划。今年借力河北省第三届园林博览会的盛事，在邢台市继续举办“为魅力河北而规划设计”，邀请国际国内设计师团队设计邢台大剧院、邢台科技馆等，对邢东新区约11平方公里的范围进行设计，对邢东新区高铁站前中心区1.26平方公里进行设计，力求将其打造为转型升级及产城融合的示范区。
同时，以“品质城市”为主题的国际大学生设计竞赛，选取邢台市区及园博园内的广场、街区、开敞空间、公共绿地等15个节点或地块，对公共空间进行修复与保护。通过全新的人文主义精神探讨城市更新的思路与方式。
在吴铁看来，秦皇岛、邢台的城市空间设计试验，将是河北省探索城乡空间经济发展新模式，实现空间治理体系提升的一条新路径。
在历史中构建未来，从城市更新到城市复兴。规划师心中的邢东新区各不相同。
邢台要建未来高铁城
邢台到北京，北上的高铁几乎都通往北京。邢台到郑州，郑州的铁路系统四通八达。邢台到太原，邢台到武汉，邢台到西安，邢台到长沙，邢台到广州、南昌、贵阳、重庆……邢台具有地理优势，高铁枢纽在此聚集。
因此，围绕高铁片区，邢台将打造具有国际化水准的邢台东站以及全长约15公里的轨道交通示范线，实现与全国的高速串联。
据了解，目前中国高铁通车里程超过2.5万公里，占全球的60%。中国高铁产业化，不仅带动了上下游产业的发展，还把高铁当作推动城镇化的推手。各地政府一般会在郊区、新区规划高铁站，围绕高铁站规划高铁新城。
邢东新区范围包括邢台经济开发区，西依桥东区扩展至京港澳高速以东，中心在邢台市高铁新区、邢台县东北、北连内丘、东接任县、南和两个县城;境内有三个省级经济开发区，规划面积300平方公里。邢东新区被看作邢台市实施京津冀一体化国家战略，配合环渤海经济区、中原经济区等区域战略的重要节点。
如何以高铁枢纽带动产业新城的发展？天津市城市规划设计研究院院长，中国城市规划协会副会长黄晶涛表示:我们不仅要思考“站城一体”，还要考虑“城站一体”。高铁站在中国并不是很容易操作的城市规划课题。不仅要考虑产城融合，更要考虑城产融合，考虑当地人民的生活幸福感。希望这里有一个无与伦比的高铁新棋局。
张志峰表示，邢台即将在高铁时代下迎来城市腾飞新机遇。现在的邢东新区，犹如一幅刚刚铺就的空白画卷，正是规划建筑设计大师们擘画蓝图、展现设计魅力的绝佳时机。
然而，值得关注的是，邢台是在历史中构建未来，从城市更新中实现城市复兴，规划面临多方诉求的揪结和诸多考验。
邢台，先商之源，帝尧封地，李唐故里。这里诸多历史街区成为历史文化的载体,塔林、清风楼等讲述者文明的传承。邢台拥有10个国家、省级风景名胜区，25个国家、省级历史文化名村，19个中国传统村落，如何对历史街区进行保护和更新？
邢台又是百泉之城，史书记载“环邢皆泉，遍野甘露溢，平地群泉涌”，邢台周围20多平方公里 “水涌百穴，其数量之多，涌量之大、水质之佳、景色之美，堪与济南媲美”。早在2014年，邢台就被住建部列入国家园林城市。这里的中央生态公园被称为纽约中央公园，有望建设剧院、大都会艺术博物馆、溜冰场等休闲场所，成为像纽约人那样仰慕的生活中心。如何发掘旅游资源，保护独有的生态？
邢台又是钢铁之城、能源之城，央企云集。诸多传统制造业亟待转型升级。新兴产业业态亦亟待扩张。如何兼具历史底蕴与发展潜力？
专家也提醒，不是所有规划“高铁之城”的地方都能获得成功，一些人口增量偏少、经济增速偏低的城市，其高铁之城可能面临缺乏人气，浪费土地，运力低效的风险。尤其是中小城市不宜过高预估高铁带动作用，盲目造城。
黄晶涛教授透露，目前，中国国土空间规划正在编制过程中,据悉现在初步提出了太行陆泽生态谷、邢襄创智文化城的总体目标，因此要用长远的眼光来解决眼前的问题。不仅邢台，扩至河北和其他城市群，城市国土空间规划需要做到几件事的均衡，即就是城市的空间重构、产业重组、文明重塑以及生态重现的协调。
图为规划设计师们踏勘邢东新区现场
