服务贸易是中国对外贸易的重要组成部分，也是中国由贸易大国迈向贸易强国的关键。近几年，中国的服务贸易取得了长足发展，据商务部数据显示，2018年，中国服务进出口总额达到5.24万亿元，同比增长11.5%，服务进出口规模连续五年保持世界第二位。
随着大数据、云计算、人工智能和物联网等新技术的发展和运用，数字经济成为未来经济发展的主要趋势，根据有关数据显示，过去15年，数字经济的增长是全球GDP增长的2.5倍。据商务部数据，五年前依靠传统经验提供服务的企业占70%以上，目前利用数字化、智能化、网络化提供服务的企业占70%以上。习近平总书记指出，“新常态要有新动力，数字经济在这方面可以大有作为。”因此，数字经济也将成为推动中国服务贸易创新发展的新动能。
服务贸易和货物贸易深度融合
以大数据、云计算、物联网和人工智能等技术运用为代表的数字经济，有效地提高了服务的可贸易性，服务贸易企业形态、商业模式、交易方式发生了深刻变革。未来，以通讯、计算机和信息服务为代表的新兴领域成为服务贸易的新增长点。比如，近年来全球数字经济的市场范围扩大，服务类型增多，为客户提供了更为广阔的产品和服务选择空间；互联网和数据存储技术的发展推动了国际在线教育的发展，数字化已将以往无法离岸贸易的服务变得可贸易化，并带来了全新的服务模式。
数字经济的本质是通过信息化使数据成为推动经济发展的关键要素。随着大数据和云计算等技术的发展，服务和制造的融合也成为主要发展趋势，在此背景下，数据成为联动货物贸易和服务贸易的关键，服务贸易中的数据让制造者更好地去洞悉市场变化，真正了解消费者的需求，拉动供给侧的改革，给制造业和货物贸易转型带来了新的发展机遇。
过去的服务贸易主要依靠从业者的经验，不过这将很快成为过去。据商务部数据，五年前依靠传统经验提供服务的企业占70%以上，目前利用数字化、智能化、网络化提供服务的企业占70%以上。当前，依靠大数据、云计算、区块链、移动互联网等信息技术对客户需求进行科学分析的新型服务贸易不断涌现。这种以技术密集型为主的新兴服务贸易的发展，将有效的提高中国服务贸易发展的质量。
数字经济时代下服务贸易发展新挑战
据有关数据显示，自2008年以来，中国服务贸易逆差的规模不断扩大。2010年，国际收支口径的服务贸易逆差额为219亿美元，2017年上升到了2554亿美元，2018年达到2913亿美元。从具体领域来看，中国除了在广告、建筑服务和咨询等传统服务贸易处于顺差状态外，其余新兴服务贸易领域都出现不同程度的贸易逆差。为此，应依托数字经济和新技术的发展和运用，不断发展中国的新兴服务业和服务贸易，不断补齐短板，缩小中国服务贸易逆差。
截至2018年上半年，服务贸易占中国对外贸易总额的比重仅占15.5%，与全球的平均水平还有很大的差距。据了解，全球服务贸易占全球贸易的比重从1980年的17%，增长到了2016年的24%，服务贸易的增速高于货物贸易，服务贸易占全球贸易的比重已接近50%。可以看出，中国的服务贸易发展还远远落后于世界平均水平，在新常态下经济转型升级的过程中，服务贸易将成为推动中国经济发展的重要动力，也是中国走向贸易强国的关键，应牢牢把握数字经济时代的发展契机，依托新技术发展中国的服务贸易，不断提高中国服务贸易在对外贸易的比重。
从1978年到2018年，中国累计设立外商投资企业约96万家，累计实际使用外资超过2.1万亿美元，可以说中国是利用外商投资很成功的国家。然而，在外商相对占比较优势的金融、保险、研发、养老和知识产权等新兴服务贸易领域，中国还需不断学习和引进国外的先进经验和管理模式，需要不断营造良好的营商环境，继续鼓励和引导外资企业来华投资。通过同外商企业的合作提高中国服务出口附加值，依托数字经济时代的新技术推动软件与信息技术、数字创意、研发设计、供应链管理、知识产权、金融、教育、医疗健康、跨境电商、大数据、人工智能和网络安全等新兴服务领域的发展，以此来发展中国的新兴服务业，优化中国服务贸易的结构，提升中国服务贸易的水平。
如何推动中国服务贸易创新发展
在发展中国新兴服务业和服务贸易的过程中，中国仍需通过开放来学习国外的先进技术和经验，通过不断地进口服务来满足老百姓对幸福生活的向往。
在去年召开的首届进口博览会上，习近平总书记宣布，未来十五年，中国将进口超过10万亿美元的服务，未来的中国，在服务贸易领域有巨大的市场潜力。在数字经济时代，数字化思维以互联共享为原则，而这种数字化思维所强调的仍然是开放，为此，应以进一步开放来推动中国服务贸易的发展。具体来说，可以继续将服务贸易管理事项纳入国际贸易单一窗口，提升服务贸易发展的速度和效率。
不断扩大服务贸易创新发展试点范围。目前，中国有17个服务贸易创新发展试点地区，服务进出口额合计4983.4亿美元，同比增长20.2%，高出全国增速5.2个百分点，占全国比重达75.9%，比上年提升3.3个百分点。经过多年的实践证明，中国服务贸易创新发展试点地区的效果是显著的，在当前时机相对成熟的情况下，应不断地向全国扩大试点范围，以此来带动中国新兴服务贸易和高端服务贸易的发展。
重点发展以科技创新为依托的新兴服务贸易。在第四次工业革命的推动下，新技术的不断应用，推动了数字经济的迅速发展，数据作为数字经济的核心生产要素，将在未来经济的发展中扮演越来越重要的作用，也必然将催生出一大批跟数据有关的科技创新型服务贸易企业。如以网络安全和电子商务为主的科技创新企业。
为此，应加大对网络安全为代表的新兴服务贸易企业的支持力度，从科技孵化、税收优惠和政策支持上多下功夫。特别是在中国目前已经占有相对优势的电子商务领域，更应该加大扶持和发展力度，从而为把握新的服务贸易国际规则话语权打好基础。通过打造和发展以科技创新为依托的新兴服务贸易，将为中国服务贸易的转型升级提供新动能，并有助于缩小服务贸易逆差，提升服务贸易的竞争力。
提升中国服务业的发展质量。服务贸易是以服务业为基础的。世界上服务贸易排名靠前的国家，其竞争力基本上都是建立在雄厚的服务业基础上，一般在教育业、金融业、旅游业、信息业、通讯业等多个服务行业都处于全球领先水平。中国的服务贸易比重偏低也是由于中国服务业的发展质量还有待提高，国际竞争力不强造成的。
为此，应不断加强中国服务业的创新发展，具体来说，一是依据国民待遇原则，支持和引导外资和国内民间资本进入服务业领域，充分引入竞争机制，激发市场活力，从而促进服务业和服务贸易的发展；二是创新监管模式，服务业的监管重点在于一致性和可预期，并通过加大“放管服”的执行力度，不断创新和发展服务业的监管模式，推动服务业的高质量发展。皮之不存，毛将焉附。总之，服务贸易的创新发展离不开服务业良好发展的这一根本基础。
（作者为中国服务贸易协会副秘书长；编辑：王延春）
