“互联网金融是应用金融科技开发新金融业态的最重要形式，主要应用于第三方支付和P2P。互联网金融在我国已经发展多年，取得世界领先地位。当前，我国互联网金融发展势头较好。”6月27日，在“中国•杭州金融科技峰会”暨杭州金融城启动活动上，中国人民银行原行长戴相龙在发布杭州金融科技报告时表示。
中国人民银行原行长 戴相龙
戴相龙表示，2018年，共发生网络支付业务5306亿笔，金额208万亿元，同比分别增长85%和45%。P2P网贷行业保持持续出清态势，大量不具备经营条件的机构退出，存量机构违法违规业务规模明显压降。
同时，他还强调，当前互联网金融领域还存在不少风险，应该加强监管。
以下为发言实录：
各位来宾、女士们、先生们：
今天我乘高铁从北京赶到杭州，就为了参加杭州金融科技峰会暨杭州金融城启动仪式。杭州是全球七大大金融科技中心城市之一。能参加今天的杭州科技峰会，见证杭州金融城的启动，我感到十分高兴。
首先，我祝贺杭州金融科技峰会隆重召开，祝贺杭州金融城正式启动！下面我讲三个问题：
一、中国现代金融建设的主要任务
习近平总书记在十九大报告中，把2020年到本世纪中叶，分为两个发展阶段。第一个阶段，从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义强国。为了支持基本实现社会主义现代化和建成社会主义强国，必须先后建设中国现代金融和强国金融。
社会主义现代金融，是自1993年公布《国务院关于金融体制改革决定》至今26年来金融改革开放的延伸发展，是建设金融强国的第一阶段，是中国特色社会主义市场经济体制下金融体制的国际化。根据十九大报告和党中央、国务院对金融改革开放的总体要求，我们研究提出今后15年中国现代金融建设的主要任务。
一是健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，维护人民币币值和金融体系的长期稳定。到2018年，我国经济总量和货币供应量（M2）之比为202.9%,比欧美国家高出一倍多。随着直接融资比例升高和货币流通速度加快，货币供应量过高的风险会逐步暴露.要健全货币政策和宏观审慎双支柱调控框架，今后15年把物价增长控制在2%左右，不发生金融危机，能够控制系统性金融风险。
二是建立间接融资和直接融资合理配置的社会融资制度。2015年到2018年，股票融资占社会融资规模的平均比例仅为3.5%左右。要发展股票市场、未上市公司的柜台交易市场和各种基金、投资，把一部分社会保障资金、城镇职工社会保险资金、商业保险资金和一年以上定期存款转换为资本金。期望到2035年，把规模以上工业企业资产负债率从现在55%降到50%左右，把国有企业资产负债率从现在65%降到60%以下。
三是积极推进人民币国际化。2018年，我国进出口贸易，有90%用外汇结算。仅此，我国进出口企业要支付7000亿人民币的汇兑差价，还要承担汇率变化的损失。人民币国际化是我国经济开放的客观需要，也是改善国际货币体系的客观需要。人民币国际化要登高望远、顺势而为，与有关国家合作推进。预期到2035年，人民币影响力将相当于欧元。
四是培育和发展一大批具有国际竞争力的跨国金融企业集团。2018年按核心资本排列，我国4家大型商业银行名列世界10大银行前4名，但是，与欧美大型银行集团相比，国际化程度低，综合服务功能弱，法人治理结构不健全。按国际化标准排名，世界10大银行，中国暂缺，在发展中国家也仅列第4、第6名。2018年，我国4大商业银行非银行金融业务收入仅占5%左右，在美国4大银行集团约占30%-50%。我们应逐步把我国6大银行改革为综合化经营的跨国金融集团。
五是把上海建成国际金融中心。建议检查评估国务院国发（2009）19号文贯彻落实情况，制定和实施《上海国际金融中心建设行动计划（2020-2035）》。2018年底，在我国流通股和有息债券中，境外投资仅占3%左右。要扩大上海金融市场的开放，期望到2035年，上海金融中心的地位，从现在第5位，跨入世界第3位。
六是提高中国在国际金融治理中的地位和作用。根据习近平主席在2018年11月二十国集团领导人第13次峰会上的演讲，促进国际货币多元化和合理化，推进国际货币发行国在货币财政政策上的协调，逐步提高我国在国际金融机构中的份额和话语权。
二、要牢牢坚持金融科技为建设中国现代金融和强国金融服务。
金融科技，是指遵从金融本质，以数据为基础，以大数据、云计算、人工智能、区块链等技术为手段，促进金融业提高效率，降低成本。
金融科技的应用和实现形式，可以由金融企业创新运用，也可以由金融企业和金融技术公司协作进行，也可以由金融科技公司依法设立的自主经营的平台。
（一）我国金融技术运用已居全球前列。
互联网金融是应用金融科技开发新金融业态的最重要形式，主要应用于第三方支付和P2P。互联网金融在我国已经发展多年，取得世界领先地位。当前，我国互联网金融发展势头较好。
一是主要业态迅速发展，并呈分化、优化之势。中国五家大型商业银行已经与杭州“蚂蚁金服”等五大互联网巨头建立战略合作关系。全国非银行支付机构的网络支付业务规模继续保持较快增长。2018年，共发生网络支付业务5306亿笔，金额208万亿元，同比分别增长85%和45%。P2P网贷行业保持持续出清态势，大量不具备经营条件的机构退出，存量机构违法违规业务规模明显压降。互联网保险总体保费规模有所下降，销售渠道以第三方合作平台为主。互联网银行整体保持良好发展态势，主要面向普通消费者、小微企业主等零售群体，均已积累了千万级的客户规模。
二是金融科技应用探索不断深入。云架构正成为金融领域信息技术基础设施的主流选择。大数据技术在反欺诈、风险管理、信用评估方面发挥了重要作用。人工智能技术已渗透到互联网金融多个业态。区块链技术正在供应链技术、跨境支付、资产证券化、资产托管等方面扩大使用。
三是对金融科技的监督管理进一步完善。
同时，也要看到，当前互联网金融领域还存在不少风险，应该加强监管。
我国金融科技已在全球处于世界前列。据浙江大学互联网金融研究院评估，全球七大金融科技中心城市，中国占有4名，即北京、上海、杭州和深圳，其中北京名列首位；全球大城市金融产业排名，北京位居首位；金融科技使用者排名，中国大陆独占鳌头。取得这种成绩，一是得益于党中央、国务院提出的创新精神，也得益于互联网金融的一大批民营科技工作者，也得益于国家有关监管部门和大型金融企业的宽容配合。
(二) 金融科技要牢牢坚持为我国建设现代金融和强国金融服务。
金融科技现代化，不仅是建设现代金融和强国金融的重要组成部分，也是建设现代金融和强国金融的技术保障，中国金融科技现代化应该也能够坚持走在世界前列。
一是要推进人民币技术水平，从电子货币发展为数字货币。
二是提高我国大型金融企业国际化综合经营的科技水平。各国大型金融企业跨境设立分支机构，今后分支机构存在形式会不会改变。
三是金融监管技术改变，应该会减少很多重复劳动。
四是建立国家金融设施使用管理中心，减少居民的应对成本。现在又看人，又签名，重复很多。只列举一二，前途广阔。
今后通过15年努力建成中国现代金融，再经过15年建成强国金融，新的货币金融企业、金融市场、金融开放和监管体系，给金融科技发展提供广阔需求和历史机遇，我国金融科技水平应该领先全球，这是提高我国金融，国际竞争力的必备条件，金融科技创新正在开始，更大的创新和竞争还在后面。
三、建设杭州金融城，打造金融科技先行区
（一）浙江省是名列全国前沿的改革创新的省，杭州市是名列全国十大城市的改革创新的市。我在农业银行工作时，和浙江省民营企业家建立过深厚友情。我在中央银行工作时，多次到温州市调研金融体制改革，最早批准成立农业合作银行。习近平总书记2006年在浙江工作时，亲自部署瑞安市农业合作社、供销社、农村信用社“三位一体”改革。“三位一体”已成为新时代习近平中国特色社会主义思想中合作经济的重要组成部分，党中央2017年一号文已提出推动“三位一体”联合合作。我们正在酝酿设立一个全国性论坛，学习和宣传习近平主席有关农业合作、供销合作、信用合作三位一体联合合作的思想，促进新时代我国农村合作经济发展。
（二）浙江是全国金融科技和新金融发展最快的省。2015年4月，浙江省明确提出打造万亿级金融产业的目标。此后，浙江省委、省政府先后提出要以全球化视野把钱塘江金融港湾打造成为财富管理和新金融创新中心，构建以数字化经济为核心的现代化经济体系，把打造新“新型金融中心”写入省政府工作报告。2018年，以新产业、新业态、新模式为主要特征的“三新”经济增加值占GDP的24.9%。浙江省成为国内首个信息经济示范区，也是国内唯一同时承担数字领域三个国家级试点任务的省份。
杭州科技金融发展也走在全国前列。2017年12月，杭州市委主要领导宣布把杭州打造成国际金融科技中心。2018年10月，杭州市提出打造全国数字经济第一城。2019年5月30日，浙江省发改委、浙江省地方金融监管局、杭州市政府联合发布《杭州国际金融科技中心建设专项规划》。浙江大学互联网金融研究院院长贲圣林教授带领团队实际承接了该规划的编制。
（三）建设杭州金融城，打造金融科技先行区是顺理成章之策。为了认真贯彻国家、浙江省及杭州市的金融科技发展战略，积极响应杭州打造国际金融科技中心的决策部署，切实发挥钱塘江金融港湾核心区在全省、全市引领示范作用，现在，又提出以钱江新城金融聚集区为核心建设杭州金融城，按照“一城三区五平台”格局，打造国内领先，有国际影响力的金融科技先行区。
许多重要城市在金融聚集区设立金融城。金融城不是行政单位，只是金融机构和业务的聚集区，是在政府规划指导下通过市场竞争逐步形成的并为广泛共识的金融功能区。英国伦敦有金融城，美国纽约金融城在华尔街，北京金融城在金融街，上海金融城在陆家嘴。位于杭州市江干区的钱江新城核心区，集中聚集了各类金融机构、金融公共交易平台、金融中介服务机构和金融科技研究机构。在这里建设杭州金融城是顺理成章之举。这项措施符合国家及浙江省发展数字经济的战略决策，符合省、市政府把杭州打造金融科技中心城市的决策。会前，我阅读了“建设杭州金融城，打造金融科技先行区行动纲要”，给我很大启发。这个行动纲要包括了主体和目标、发展原则、空间布局及产业规划、主要任务、保障措施，是一个十分严密务实的规划。我坚信，在浙江省及杭州市领导下，经过有关部门努力，这个行动纲要一定会得到认真实施。杭州美，在西湖，杭州金融科技新发展，新在杭州金融城！我也在此，预祝建设杭州金融城，打造金融科技先行区的目标顺利实现！
