中美企业齐松口气:美商务部将向华为美国供应商发放许可证

《财经》记者周源、驻美记者 金焱 实习生 杨赛/文 谢丽容/编辑  

2019年07月10日 13:55  

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从美国商务部的最新表态看,放松对华为的选择性制裁,继续中美产业界的必要合作,正在改变美方此前明显偏激的做法,华为最麻烦的时刻或许正在过去

中国科技公司华为的近期遭受的制裁威胁开始出现转机。据美方公布的消息,7月9日美国商务部长威尔伯•罗斯表示,在“对国家安全没有威胁”的情况下,将向华为的美国供应商发放许可证。这意味着此前美方对华为的制裁限制将会有明显放松。但进一步信息显示,华为仍在美国有关方面的“实体清单”上,其所受的制裁威胁并没有完全解除。截止记者发稿,华为尚未公开回应美商务部的上述决定。

另据中国商务部7月10日发布的消息:7月9日晚,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话,就落实两国元首大阪会晤共识交换意见。中国商务部部长钟山参加通话。

今年5月15日,美国商务部以华为损害美国利益为由,将华为及其70家附属公司纳入“实体清单”。按照美方的相关规定,没有美国商务部的许可证,美国公司将不允许向华为供货(产品+技术转移)。此举引起全球关注,很多人对美方的选择性制裁提出抗议,美国相关公司亦公开表示异议。华为创始人任正非近期数次接受全球主要媒体采访,希望美方取消不应有的限制。

关键努力和突破最终在7月初举行的G20大坂峰会上实现。中美两国元首再次会面,决定重启双边贸易谈判,美国不再对中国产品征加新的关税。关于华为受到制裁的问题,美国总统特朗普还明确表示,应允许美国公司向华为出售产品。任正随后在媒体采访中回应了特朗普的表态,称这一声明对美国企业有利,华为也愿意继续从美国企业购买产品。任正非同时表示,“但看不出这对我们正在做的事情有太大影响,我们仍将专注于做好自己的工作。”

截止目前,美商务部并未公布新的许可证发放具体规则,也不清楚哪些美国公司将拿到或即将拿到许可证。可供参考的信息是在7月4日,即在美商务部长罗斯公开表态之前,一位接近华为的知情人士向《财经》记者透露,已经有部分美国公司对华为恢复了供货,但该人士未透露具体公司名单。《财经》第一时间向美国芯片公司英特尔求证许可证申请相关事宜,英特尔表示不予评论。

虽然还缺乏细节确认,受此消息提振,中国沪深股市7月10日早盘随即做出反应:“华为概念股”集体高开高走,截止当天上午收盘,实达集团(600734.SH)、新亚制程(002388.SZ)等多家A股公司股价涨停。市场分析人士认为,中美产业界显然都不希望有针对华为的制裁行为,和则两利。

事实上,自5月份美国对华为启动制裁后,企业界普遍表示异议,认为美国有关方面的这一决定确为“伤敌一千、自损八百”的双输行为。华为创始人任正非接受媒体采访时称,因为美国“制裁”,未来两年华为营收或将损失300亿美元左右,但依然能保持每年千亿美元左右的收入。

由此受到直接影响的华为在美国的供应商坐立难安。华为方面的公开数据显示,在上下游产业链共有92家核心供应商,其中美国供应商数量最多,包括英特尔、恩智浦、高通、博通等33家主流企业,2018年华为向美国供应商采购的零部件金额达110亿美元。

6月下旬,有消息称,英特尔、赛灵思、高通等美国主流芯片公司纷纷和美商务部进行交涉,它们认为华为负责销售智能手机和电脑服务器等产品的部门使用的是常规零部件,不太可能出现与其5G网络设备相似的“安全顾虑”,应尽快解除对华为的限制。

为应对美国商务部可能拒不松口所造成的麻烦,有的美国公司想方设法绕开禁令,争取与华为的合作。比如美国最大的存储芯片提供商美光公司(Micron Technology, Inc.),该公司CEO梅赫罗特拉6月25日在一次电话会里公开表示,美光已经找到合法方式绕开禁令,并已向华为恢复部分芯片供货。当日美光股价涨13.34%,创下2011年12月以来的最大单日涨幅,表明市场对合作的期待。

欧亚集团(Eurasia Group)地缘科技部门的实践主管保罗•特廖洛(Paul Triolo)对《财经》表示,美方如何应对华为可能是一个难题,但美国现有的视角太短浅太狭隘。

除了反对制裁华为,英特尔、戴尔等美国科技公司还反对特朗普政府过度使用“关税大棒”,英特尔6月17日向美国贸易代表办公室递交的一封公开信里表示,征收关税将重创美国的信息技术产业。

该公开信认为,此次征收关税的对象大多是在中国建立了工厂的美国公司,新的关税征收最终将不会对中国企业有太大影响,反而会影响部分美国企业的供应链,因为关税提高而导致的零部件价格高企,会直接反应在最终的美国产品价格上,从而降低美国企业的收入和利润。当前正是中日美在信息产业激烈竞争的时期,关税问题将导致美国公司收入利润降低,研发经费不足,从而会导致美国企业竞争力减弱,不仅中国和韩国会继续领先,欧洲也将通过加大加强研发力度,实现弯道超车。最终结果必然是,可能重创美国的信息技术产业。

多位分析人士认为,从美国商务部的最新表态看,放松对华为的选择性制裁,继续中美产业界的必要合作,正在改变美方此前明显偏激的做法,华为最麻烦的时刻或许正在过去。