北京市委常委、副市长殷勇:发展金融等现代服务业是首都经济的发展方向

2019年10月26日 10:36  

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10月26日,以“全球挑战下的财富管理新机遇”为主题的第二届全球财富管理论坛在北京举行,北京市委常委、副市长殷勇现场致辞。

北京市委常委、副市长 殷勇

殷勇表示,发展金融等现代服务业是首都经济的发展方向。为落实好党中央国务院批复的新版北京城市总体规划要求,北京将进一步强化国家金融管理中心功能。

殷勇认为,财富管理一端连接作为资金需求方的实体企业或项目,另一端连接作为资金供给方的投资者,是金融服务实体经济的一个主要媒介和通道。财富管理追求一定风险水平下的收益最大化,但其收益最终只能来自于实体经济。

近年来,北京市政府从对内改革和对外开放两个维度不断深化金融供给侧结构性改革,使财富管理逐步回归本源。随着多项资管新规及其配套细则的实施,将财富管理逐步纳入规范化、法治化轨道,目前已有十余家商业银行理财子公司获批筹建。7月份,国务院金融委办公室宣布推出11条金融业对外开放措施,其中多项属于资产管理领域的开放,不少机构表达在京落地的意愿,相信不久的将来就会有一批外资资产管理机构在北京落地。

目前,在京金融机构资产总量占全国45%,强化资产管理中心功能,管好国民财富,是首都金融业的职责所在。北京市政府将充分发挥金融机构聚集、信息交流通畅、客户群体庞大、交易对手众多、基础设施完备、开放水平较高的优势,持续推动首都财富管理行业的高质量发展。北京市政府将持续优化营商环境、持续推动金融改革开放、持续加强金融风险防控、持续高标准打造财富管理聚集区。

以下是发言实录:

尊敬的各位领导,女士们,先生们:

大家上午好!非常高兴参加2019全球财富管理论坛。今天,来自财富管理领域的各位业内人士、专家学者齐聚一堂,将围绕“全球挑战下的财富管理新机遇”,展开为期两天的深入研讨。在此,我谨代表北京市人民政府向参加论坛的各位领导、嘉宾表示热烈的欢迎,对长期以来关心支持北京金融行业发展的社会各界朋友们表示衷心的感谢!

一年前,我们在城市副中心成功举办了第一届全球财富论坛,这是北京落实新版城市总体规划,加快培育现代金融服务业,高起点建设城市副中心的一项重要举措,也是服务国家金融改革开放,围绕资产管理行业健康发展,面向全球金融业界提供的交流对话平台。一年来,尽管全球经济金融形势错综复杂,但中国经济总体保持平稳,金融体系的韧性和活力进一步增强,应对外部冲击的能力进一步提升。

今年2月,习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习时强调,要深化金融供给侧结构性改革,增强金融服务实体经济能力。要求我们深化对金融本质和规律的认识,立足中国实际,走出中国特色金融发展之路。习近平总书记的重要讲话,为我们在新时代做好金融工作,规范发展财富管理进一步指明了方向。

财富管理一端连接作为资金需求方的实体企业或项目,另一端连接作为资金供给方的投资者,是金融服务实体经济的一个主要媒介和通道。财富管理追求一定风险水平下的收益最大化,但其收益最终只能来自于实体经济。近年来,我们从对内改革和对外开放两个维度不断深化金融供给侧结构性改革,使财富管理逐步回归本源。随着多项资管新规及其配套细则的实施,将财富管理逐步纳入规范化、法治化轨道,目前已有十余家商业银行理财子公司获批筹建,在已开业的6家理财子公司中,3家注册在北京。下一步,民生银行、邮储银行理财子公司也将在京落户;7月份,国务院金稳委办公室宣布推出11条金融业对外开放措施,其中多项属于资产管理领域的开放,不少机构表达在京落地的意愿,相信不久的将来就会有一批外资资产管理机构在北京落地。

朋友们,发展金融等现代服务业是首都经济的发展方向。为落实好党中央国务院批复的新版北京城市总体规划要求,北京将进一步强化国家金融管理中心功能。目前,在京金融机构资产总量占全国45%,强化资产管理中心功能,管好国民财富,是首都金融业的职责所在。我们将充分发挥金融机构聚集、信息交流通畅、客户群体庞大、交易对手众多、基础设施完备、开放水平较高的优势,持续推动首都财富管理行业的高质量发展。

一是持续优化营商环境。近年来北京的营商环境取得了国际公认的显著成效。据10月24日上午世界银行最新发布2020年营商环境报告显示,中国在全球190个经济体中排名第31位,同比去年提升15位,超过不少欧盟国家和经合组织(OECD)成员国水平。这是继去年排名大幅提升32位之后又一次显著的提升。北京和上海代表中国参加了评估。如果把北京的评分单独排名,相当于全球28位排名水平,超过日本排名,多项指标成绩达到全球前沿水平,为中国全球排名大幅提升做出重要贡献。北京已成为中国营商环境改善的标杆,例如,在北京首创的动产担保统一登记试点,已被正式写入国务院最新发布的《优化营商环境条例》。营商环境建设永远在路上,我们还将不断改进。今年在已有的政策措施基础上,我们重点推动2项服务举措:一是服务管家制度,对每家重点金融机构,我们将设立市区两级服务管家,服务管家专职固定,联系方式交给机构,机构有任何需政府协调解决的事项都可以随时联系服务管家;二是12345市民服务热线,在以往服务一般民生问题基础上,开通服务企业功能,企业可以每天早上6时到晚上24时,拨打12345热线,反映开办和经营中遇到的困难和问题。12345将接诉即办,根据不同类型,将即时或在3天、7天、15天内办结答复。下一步我们还将进一步优化金融发展环境,打造国际一流的金融产业生态。

二是持续推动金融改革开放。我们将积极承接国家金融改革开放任务落地,支持商业银行在京设立理财子公司,支持外资机构在京设立合资理财子公司或合资理财公司,支持外资机构参与设立养老金管理公司、基金管理公司、保险资产管理公司,我们也支持优质外资机构按相关规定在京从事私募基金业务。作为全国唯一的服务业扩大开放综合试点城市,我们还将在金融业务开放方面先行先试,支持在京外资机构参与北京QDLP、跨境人民币贸易投资便利化等改革试点。针对资产管理行业机构和人才发展实际需求,我们将出台更有针对性的激励措施,保障国家金融开放成果在北京率先落地。

三是持续加强金融风险防控。继续按照打好防范化解重大金融风险攻坚战要求,完善金融监管协调机制和风险处置协调机制,持续做好P2P等重点领域风险整治,规范私募基金等行业秩序,坚决打击财富管理领域违法违规金融活动。我们将通过“畅融工程”等机制,促进财富管理与实体经济深入对接,鼓励财富管理机构将资金更多投资于首都经济社会发展的重点领域和项目。同时我们将进一步加强金融消费者权益保护,推动设立金融法院,大力加强金融法治建设,提高居民风险识别能力和风险防范意识。

四是持续高标准打造财富管理聚集区。今年初北京市级行政中心已迁入城市副中心,商务服务、文化旅游、科技创新等功能进一步完善。围绕全球财富管理,多家财富管理类金融机构、研究机构、行业组织及相关公共服务载体正在副中心加速聚集。我们将对照国际一流标准,进一步完善相关配套政策、设施和服务,在城市副中心重点培育财富管理业态,打造财富管理聚集区,为财富管理行业规范发展和人才聚集提供新空间,注入新动力。

最后,预祝本次论坛取得圆满成功!谢谢大家!