利益共享：解锁一体化的钥匙

成立跨行政边界的类政府机构，专职于提供跨界公共品，以公路和铁路的网络化为抓手，以制度和政策的一体化为保障，形成城市群和都市圈内大中小城市协调发展

随着中心城市和城市群发展上升为国家战略，城市群内部的一体化进程将无法阻挡。

中央财经委员会在8月26日召开的第五次会议指出，“要按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚”，要“增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力”。然而，反观现实，在传统体制下，每一个地方政府都有辖区范围之内经济增长、招商引资和税收最大化的诉求，结果是地区之间存在同质化的竞争、重复建设和产业的零碎化发展。城市群内一体化目标的实现，面临着传统体制的束缚。