2019年即将过去，互联网领域在这一年涌现多起法律风险方面的典型事件。
2019年12月20日，北京大学法治与发展研究院、E法论坛发布了《2019互联网十大法律风险事件》，其中电商平台“二选一”、App违法收集个人信息、黑灰产流量造假、人脸识别滥用、游戏直播禁令、打击“套路贷”、视觉中国“黑洞”照片、网红带货虚假宣传、打击“杀猪盘”电信诈骗、互联网行业劳资纠纷等法律风险事件均列入其中。
这是继2016年、2017年和2018年之后，北京大学法治与发展研究院、E法论坛第四次发布“互联网十大法律风险事件”。
《2019互联网十大法律风险事件》按照“法律风险”、“新闻价值”、“社会影响”三个维度进行评选，内容包括“事件回顾”和“事件解读”——事件回顾直指风险事件的来龙去脉、传播影响和法律风险点，而事件解读则从风险事件对互联网行业的发展和影响进行简述。
个人信息保护领域热度不减，app违法收集个人信息等受关注
在个人信息保护领域主要有三个法律风险事件，其中之一是自2018年以来的监管整治App侵犯用户个人信息行为，2019年强监管进一步趋严。
2019年1月25日，中央网信办等四部门联合开展App违法违规收集使用个人信息专项治理。2019年3月，上海市消保委发布App个人信息保护评测；2019年8月，广东公安曝光44款违规App，2019年9月，又曝光“西瓜视频”、“芒果TV”等42款App违规；2019年12月，上海公安网安部门依法查处13家违法违规App运营企业；2019年12月，公安部要求“考拉海购”等100款违法违规App下架整改。
对此，有关专家解读认为，数据被称为数字经济时代的生产资料，数据利用的前提是保护，这一点不能本末倒置。随着互联网产品国际化，用户权益意识觉醒、企业合规成本增加，个人信息保护成为全球性问题，如何解答行业难题，理应回到制度规则和行业共识，数据收集、使用应当遵循合理、正当、必要的原则。当前，《个人信息保护法》已经列入立法规划，《个人信息安全规范》正在征求意见稿，需要各方共同探索发展和保护的平衡之道。
随着个人信息在金融领域的滥用，大数据服务商违规爬取数据，并造成套路贷催收命案后，监管之手再度介入，公安部全链条打击“套路贷”。
2019年1月，公安部开展“净网2019”专项行动，依法严厉打击侵犯公民个人信息、黑客攻击破坏等网络违法犯罪活动，其中，“套路贷”牵涉出导流获客和暴力催收两个帮凶，而爬虫则为“套路贷”平台爬取通讯录等个人敏感信息，并引发命案。2019年7月以来多家爬虫公司有关负责人被带走，以往打着金融科技旗号，以爬虫技术为手段、以买卖客户数据为利润支柱的大数据风控公司，集体陷入风声鹤唳。2019年9月，新颜科技、魔蝎科技、公信宝、天翼征信、信用管家等先后被查，不少高管被警方带走，同盾科技、百融云创等被“协助调查”；白骑士、聚信立、天机数据、立木征信等纷纷表示暂停爬虫业务。2019年10月，51信用卡等被调查。
对此，有关专家解读认为，打着大数据科技公司的噱头，为“套路贷”提供技术、数据服务，突破数据来源违法、滥用的红线，必将遭受法律严惩。非法爬取个人信息等乱象频发，涉及企业间的数据业务合作，需要建立完善的流程和制度，针对合作客户所经营的业务，需要符合国家政策、法律法规及监管要求，企业内部应该建立严格的客户准入、审查与退出管理办法，确保业务合法合规。
与前两个案例已受到监管重视并采取有力措施不同的是，在科技领域，人脸识别技术正在如火如荼的发展，随之而来的个人信息商业化可能被滥用误用问题亟需立法及时规制。
2019年8月30日，AI换脸App“ ZAO”发布，北京陌陌科技有限公司相关负责人被工信部约谈。利用AI、人脸识别使用场景不断增多，预计2019年市场规模在120亿元。北京卫健委披露，截至2019年2月，北京市已将2100多名号贩子信息录入北京市各大医院人脸识别系统。2019年9月，中国药科大学在部分教室“试水”安装人脸识别设备，除用于考勤功能外，还可以追踪、识别；2019年11月，杭州某动物园因强制游客“刷脸”入园被告上法庭，该案被称作“人脸识别第一案”；2019年12月，北京地铁2号线阜成门站试点人脸识别安检。
对此，有关专家解读认为，人脸识别正在密集拓展商业版图，个人信息过度采集，商业化滥用、误用等问题突出，立法规制并未及时跟进。个人生物信息属于个人敏感信息，人脸信息一旦泄露，将带来难以挽回的风险，除非“换脸”。人脸识别使用前需要明确征得用户同意，明确告知使用范围、界限、是否留存，需要向用户传递设备安全等信息，消除用户疑虑，但这些还远未明确，需要划定行业准则和红线。
商业发展模式领域：电商平台“二选一”、流量造假、直播带货
2019年出现了影响互联网商业发展模式的三大事件，其一便是备受业界关注的电商平台“二选一”争议事件。
2019年“618”期间，格兰仕声称其天猫店铺遭遇技术屏蔽和限制流量，被要求在电商平台间进行“二选一”。2019年“双11”前夕，格兰仕又称，已向广州知识产权法院对天猫涉嫌滥用市场支配地位提起诉讼；2019年10月，最高人民法院就京东诉天猫滥用市场支配地位逼迫商户“二选一”案作出裁定，驳回阿里管辖权异议，同时，唯品会、拼多多申请作为第三人参加诉讼。2019年11月5日，国家市场监管总局召开规范网络经营活动行政指导座谈会，表示将对“二选一”依法开展反垄断调查。
对此，有关专家解读认为，由于获客成本提高、销售模式趋同等多种因素，“二选一”由平台给予特别流量奖励升级为对不配合商家以惩罚的恶性竞争。关注巨型平台“互掐”的同时，更要关注因平台互掐成为“炮灰”的平台内商家。真正为中国电商贡献市场活力的不仅是几个巨头电商，更是千千万万个商家和消费者。在“二选一”竞争影响论证时，不但要看到对直接竞争对手、潜在竞争对手产生的影响，还需要看到对商家利益和消费者福利的影响。
技术手段不断升级，愈演愈烈的虚假流量问题，在“2019互联网十大法律风险事件”中同样备受关注。
2019年6月，星援App背后的流量造假团队被北京警方抓获，该App是粉丝圈的刷量软件，通过绑定成百上千个微博账号，实现批量转发、评论。该App曾缔造蔡徐坤单条微博1亿次转发的“惊人”现象。2019年7月中旬，微博“超级话题”中周杰伦粉丝刷榜，创造单周“超话影响力”过亿的微博新纪录。2019年10月中旬，深圳一创业公司曝光微博零转化率，该公司随后被曝产品问题，被戏称为“假上造假”。刷量、群控黑灰产还在“对外转出口”，瞄向Facebook、Twitter等平台。
对此，有关专家解读认为，在暴利驱动下，虚假流量等黑灰产已经进入互联网世界的肌理，当整个中国互联网行业追求“唯数据论”“唯流量观”，刷单、刷量、群控、羊毛党等黑灰产业便不缺市场，一切皆可“刷”。据统计，中国各种刷量平台已达1000多家。当市场需要“真数据”时，流量泡沫总会被戳破。如果任由虚假流量、群控开发者肆虐，将侵蚀互联网商业模式的根基。已有平台向黑灰产发起诉讼，如何规制虚假流量乱象，仍亟待平台治理、司法规制快速破局。
第三个入选的事件是，虚假广告蔓延至短视频，网红直播带货。
2019年10月，现象级“网红带货”主播李佳琦直播销售时“翻车”，后又因为直播介绍产品时将“阳澄状元蟹”变身为“阳澄湖的大闸蟹”，引发人们质疑“网红带货”涉及虚假宣传。2019年10月，国家市场监督管理总局执法稽查局对外表态，将对网红食品安全违法行为进行重拳出击，“刷单”“假评论”等违法行为将受到查处。2019年“双11”前夕，国家广播电视总局要求电商直播节目不得包含低俗内容，不得夸大其词误导消费者，“网红带货”成为行政监管重点。
对此，有关专家解读认为，短视频营销广告、“网红带货”是2019年最为火热的商业模式，但也出现虚假宣传、价格欺诈、营销夸大其词、产品质量注水等乱象，侵犯消费者合法权益。无论短视频电商还是网红带货，都属于新的消费模式，并形成新的产业链，需要政府、商家、平台等多方协同共治，推动电商规范化发展，营造规范有序的市场秩序。
版权纠纷：游戏直播与视觉中国“黑洞”照片
2019年在版权领域的热点话题主要有两个，其中之一是新模式引起的行业纠纷，即短视频进击游戏直播。
2019年短视频向垂直领域拓展。部分短视频平台未经授权利用招募主播、打赏变现、广告营收等，开展游戏直播商业运营，与游戏开发商因游戏画面导致的著作权纠纷再度凸显。2019年初，广州、重庆、深圳等多地法院接连下达裁定，禁止西瓜视频、抖音短视频、火山小视频等短视频平台未经授权直播《王者荣耀》、《英雄联盟》等热门游戏。2019年2月，广州知识产权法院下达禁令，裁定字节跳动公司立即停止对未获得授权的游戏直播行为，该案成为“游戏直播第一禁令案”，并入选最高人民法院发布的《中国法院的互联网白皮书》。
对此，有关专家解读认为，网络游戏知识产权是游戏市场参与主体构筑的“护城河”，未经授权的商业化、大规模组织游戏直播和短视频传播行为抢占游戏权利人的商业利益，侵害权利人合法权益并构成不正当竞争。从法院对游戏直播行为的定性来看，司法裁定进一步明确直播平台在没有获得授权的情况下，不能进行游戏直播业务，为游戏直播、短视频行业市场竞争树立司法规则。系列案件也促使直播平台与游戏公司开始授权合作。
2019年在版权领域引发的第二个热点话题是：老问题翻新，即视觉中国“黑洞”照片引争议，图片版权授权机制被质疑。
2019年4月11日，视觉中国网站上出现人类史上首张黑洞照片，并称版权归其所有。当天，共青团中央官微发布视觉中国网站上国旗和国徽的截屏，喊话：“国旗、国徽的版权也是贵公司的？”多位权利人宣称，曾接到视觉中国“碰瓷”投诉，引发舆论关注。天津网信办连夜约谈视觉中国，责令其全面彻底整改。2019年4月12日，国家版权局将把图片版权保护纳入“剑网2019”专项行动。
对此，有关专家解读认为，视觉中国将图片维权作为商业运营模式，动辄进行高价索赔，要求签订包年合同，涉及合理使用、法定许可、合理价格等权益难以得到保障。舆论汹涌既是不能容忍视觉中国打着知识产权保护的旗号，反过来侵权，也是愤怒于视觉中国“碰瓷式”维权，甚至违背法律。如何构建合理的图片版权制度，平衡著作权人和作品使用者两者之间的利益，仍然是一道需要不断求解的问答题。
新型热点：跨境电信网络诈骗与劳资纠纷
2019年互联网十大法律风险事件呈现了两个新的关注视角。一是视野不局限于国内，还关注到跨境电信网络诈骗。
2019年以来，针对境外电信网络诈骗违法犯罪猖獗的形势，公安部组织相关地方公安机关多次赴柬埔寨、菲律宾、老挝、西班牙等国家开展警务执法合作，捣毁一大批诈骗窝点，先后八次将780余名电信网络诈骗犯罪嫌疑人押解回国。其中，电信诈骗多样，除了“杀猪盘”骗局之外，还有些不法分子哄骗投资、诱骗骗赌等手段实施诈骗，并衍生出套路贷。
对此，有关专家解读认为，随着通信网络技术和银行支付业务的飞速发展，一些不法分子实施电信网络诈骗犯罪，严重危害人民群众财产安全，扰乱正常生产生活秩序，破坏社会诚信和社会公德，这些犯罪行为往往藏匿较深，甚至发生在境外，打击难度较大，2019年以来多次的跨境打击电信诈骗，对于遏止电信诈骗取得明显成效。
2019年互联网十大法律风险事件呈现的另外一个新的关注视角则是：随着经济进入下行周期，商业利益与人文关怀冲突交汇点上的互联网行业劳资纠纷备受关注。
2019年11月24日，一篇网易员工身患重疾却遭“暴力裁员”的文章在网络上刷屏。随着舆论持续发酵，网易发声明表示，相关人员确实存在简单粗暴、不近人情等诸多不妥行为，向该员工致歉，双方达成和解。2019年11月28日，有自媒体曝光一份《刑事赔偿决定书》，将华为与前员工李洪元的陈年纠葛展现在公众面前。李洪元自述拿到离职赔偿后，华为向警方报案，并被深圳警方逮捕，羁押251天，后深圳龙岗区检察院又作出不起诉决定，引发舆论热议。目前，深圳市检察院介入调查该事件。
对此，有关专家解读认为，随着互联网红利收缩，企业发展承压，裁员、“人员优化”不时发生。企业曾视人才为重要资产，而今在对待裁员时却显得管理不周、缺乏同理心，一旦个案升级为舆论危机，蛮横应对之举备受舆论拷问，曾经树立的公司声誉顷刻瓦解。这类事件也给互联网企业敲响警钟，反思自身的人力资源管理制度，对劳资关系的处理不仅仅是法律层面的问题，还涉及企业声誉。
