党国英:越南暂停大米出口可笑,目前对粮食安全的判断过于悲观,还是买方市场

公众号“网易研究局” 文/党国英  

2020年04月01日 15:05  

本文1458字,约2分钟

中国的粮食形势,短期受价格的影响,长期受成本的影响

目前对粮食安全形势的判断过于悲观

首先,目前对粮食安全形势的判断恐怕有点过于悲观。印度和我们国家都比较大,这种大国很难出现全国性的普遍气象灾害,特别在我们国家很罕见。局部地区气象灾害每年都有,但对我们也影响不大。非洲的沙漠蝗在历史上对我们国家没有什么重要的影响,凭什么这次就有影响?依据是什么?可能我们是过于悲观。

发达国家的农业本身就不容易受疫情影响,这是他们的居住形态决定的。农业区基本上就是分散的一户两户居住。我们国家这次因为后期疫情控制比较严密,对农业区的影响也不太大。说完全没有影响,也是不对的。美国农场局网站披露,对美国农民的影响主要在农业生产环节之外的领域,比如运输、加工、进出口,这些环节会影响到流通的效率。

非洲蝗灾经过路线本身就不是全球的粮食主产区,对减少供应影响不太大

蝗灾对粮食价格发生一定影响,也会加剧东非本来就存在的粮食短缺问题。但那几个国家的饥荒主要与经济结构有关。蝗灾对全世界粮食供求变化的影响是有限的,对我们国家的影响更为有限。我们粮食库存数量很大,粮食增产潜能也很大。此次新冠肺炎对农业的影响主要发生在地头生产以外的环节,但从现在复工的速度看,这种影响也比想象的要小。

近日观察看,鸡蛋价格下降特别明显,还有一些蔬菜的价格也在下降。这都证明农产品流通已经趋于正常。所以,今年农产品供应方面应该问题不大,除非疫情发生大的变化。从需求方面看,影响粮食价格上升的因素主要是我们今年的饲料需求量会增加,因为养猪规模增大明显。但不同用途的粮食受价格的影响会有一定的替代性,最后形成的均衡价格也不至于明显上升。

中国的粮食形势,短期受价格的影响,长期受成本的影响

传统粮食出口国还是希望中国能继续进口。不用担心个别小国家对中国限制粮食出口。近年来,俄罗斯,还有中亚地区粮食生产形势都是不错的,也是我国进口粮食的来源地,总体上不必因新冠肺炎而对全国食品原料供应过于悲观。中国粮食安全问题一定要讲大道理,大道理管小道理,大道理是什么?就是我们国家的粮食供应形势,短期受价格的影响,中长期受成本的影响。气象灾害、耕地面积、土地撂荒等,在现实中都不很重要。从经验看,大规模气象灾害影响产量百分之几十的,都是几十年、上百年难有一遇的情况。

成本影响是中长期影响因素,是慢变量,所以今年都不需要太考虑,比如今年规模化的种户都不种了,土地退给农户了等,这都影响成本,但不是太大。如果人为制造紧张气氛,有了商业投机,有了消费者恐慌性囤积米面,那就会放大价格波动,增加政府干预的难度。

从地缘政治来说,粮食还是买方市场

粮食减产对地缘政治的影响,我认为也不太大,因为北半球总的来讲还是供应充足。粮食还是买方市场。越南暂停大米出口,这是可笑的事,它自己可能库存不够,暂时停止出口,过一段时间可能又会希望中国购买。北半球的买方市场不会变化,中国处在比较主动的地位。拿粮食作为影响地缘政治的因素,我看现在不具备条件。

防价格波动,也绝不能去过多地干预市场

大概在20多年前的某一年,我在陕西北部听当地老人说,那年是他们有记忆以来,从春到秋没有下一滴雨的年份。这个事情搁在100年前,当地是要死人的。但是,20年前发生这个事以后,陕北的食品价格没有任何变化,为什么?因为交通高度发达,信息传播非常迅速,所以局部地区减产对中国都不是太大问题。这是时代进步、市场完善带来的好处。它本身与制度优势无关,就是市场条件改善的结果。所以,就算是防万一,防价格波动,也绝不能去过多地干预市场。我们一定要相信市场。

(作者系中国社会科学院农村发展研究所研究员)