在4月20日中国国际经济交流中心举行的第127期经济每月谈上，国家信息中心首席经济师祝宝良认为，财政政策、货币政策的着力点，首先是要保民生、保企业。
祝宝良表示，从一季度统计数据来看，3月份的经济增长指标相对一二月份降幅已经明显收窄，经济得到了一定程度的修复，出现了小小的一个V型反转，但是新冠肺炎疫情对一季度的影响还是非常大。
从对消费的影响来看，祝宝良分析说，一方面居民收入还可以，另一方面消费支出下降的比较大，一季度居民存款增加了6万多亿元，比去年同期多出4000多亿元的储蓄，有可能是不敢消费造成储蓄增加，而储蓄增加对后期的消费可能会有一定拉动作用。但他也指出，这到底是因为预防动机强，还是因为不敢消费不能出去消费造成的，还需要判断。
“如果是预防动机强，这就意味着即使二季度疫情得到控制，消费可能也就不像有人所讲的那样可能会出现爆发式反弹。这个问题还需要再关注。”祝宝良说。
在稳消费方面，“我赞成在城市里面搞消费券。”祝宝良表示，中国有290多个地级市，如果每个城市都发放消费券用于食品、日用品、旅游、文化等的消费，大家通过支付宝等手机系统抽签，就可以来拉动消费，支持企业发展。
“财政政策、货币政策的着力点放在哪？我个人认为第一点就是要保民生、保企业。”祝宝良说。
祝宝良表示，第一，要保护好我们现有的企业，特别是大量的高水平出口企业，产业链长、供应链长、技术水平高的这些企业，一定要保护它们的生产力，一旦疫情结束，它们马上就可以生产。 第二，要保民生，让相当一部分失业人员的基本生活能够得到保障。“这两保是我个人认为目前看最重要的，只要保下来，在比较短的一个时间，只要疫情能控制住，中国经济可能就马上起来。”祝宝良说。
在保企业方面，祝宝良建议，可以通过发行特别国债建立纾困基金，给有困难的企业注入资本金，甚至回购股票。
在保民生方面，祝宝良认为，可以有三个渠道：第一个渠道，通过农村的扶贫系统，给暂时出不来的农民工和农村困难家庭进行补贴。按照现在农村家庭的人均可支配支出，主要是保两方面，一是保吃饭，二是保困难家庭的住房支出，实际上就是电费支出。这个钱不白给，而是通过农民参与农村道路建设、农村环境卫生整治等方式，与扶贫渠道结合在一起。第二个渠道，在城市里，通过城镇登记失业系统，给失业居民发放失业保险金。同时，通过低收入人口建档立卡系统，对城市贫困人口发放保险金。第三个渠道，对离退休人员和在校大学生实行价格补贴。
（经济日报）
