疫情缓解后如何促进经济增长、确保就业，是中国乃至世界各国将面临的头等大事。一些专家和企业界人士建议仿照当年“四万亿”的模式，由政府主导斥巨资投入基础建设，从而带动整体经济的发展，提供更多的就业岗位。
知名经济学家马光远发微博明确表示反对，他认为，“新基建什么时候都应该搞，但不要当成应对危机的措施。”“现在重要的是中小企业活命，困难群体生活，而不是网速快慢！这就是我反对炒作新基建的原因。”
马光远的吐槽让我联想起清人笔记所载晚清大臣曾国藩的一件逸事。
“当时江宁府知府涂朗轩，名宗瀛，为理学名臣。方秦淮画舫恢复旧观也，涂晋谒文正，力请出示禁止，谓不尔，恐将滋事。文正笑曰：‘待我领略其趣味，然而禁止未晚也。’一夕公微服，邀钟山书院山长李小湖至，同泛小舟入秦淮，见画舫蔽河，笙歌盈耳，红楼走马，翠黛敛蛾，帘卷珍珠，梁饰玳瑁，文正顾而乐甚，游至达旦，饮于河干。天明入署，传涂至曰：‘君言开放秦淮恐滋事端，我昨夕同李小湖翁游至通宵，但闻歌舞之声，初无滋扰之事，且养活细民不少，似可无容禁止矣。’涂唯唯而退。”
“文正”是曾国藩死后清廷赐予的谥号。时任两江总督的曾国藩率领湘军刚刚镇压了太平天国，收复了太平天国的都城天京（即江宁府），此城重新成为两江总督的驻地。战争平息后不久，秦淮河的热闹夜生活又恢复了。当时南京的知府涂宗瀛服膺程朱理学，他担忧这种涉嫌有伤风化的产业藏污纳垢，既助长奢靡之风，又容易滋事，请示曾国藩想要查禁。曾国藩带着钟山书院的院长微服私访一番后，不同意涂宗瀛的建议，他认为秦淮河这个产业向小老百姓提供了不少的就业岗位，不能禁止。
作为知府的涂宗瀛，看待秦淮河文化娱乐产业区的着眼点是净化城市，确保治安。而曾国藩则站得更高，看得更远，他要保证“养活细民”。只要小老百姓们有事做，能挣钱养家，就不会出什么大事。民国初年的掌故大家黄濬赞叹道：“此是何等胸襟，何等见识！盖政治之精义，即在‘养活细民’四字。”
这件事发生距今已经一百五十多年了，中国的政治、经济、文化、社会结构发生了翻天覆地的变化，但政府要致力于“养活细民”的目标是不变的，而放之四海，各国政府皆是如此。
以今天的眼光来分析，秦淮河文化娱乐产业区就是由众多的中小甚至小微企业，加上肩挑手提叫卖的个体户构成。达官巨贾和文人墨客去秦淮河上的画舫消费，看上去纸醉金迷，是一种奢靡行为。可每一条画舫上，摇船的、唱曲的、送餐的、形成了产业链，背后容纳了不少细民的就业。如果把这些都禁掉，这批人去哪儿呢？官府不可能养起来，官办的金陵机器制造局又能提供多少就业机会呢？平头百姓也很难进去。
这个道理在今天仍不过时，特别是疫后的经济建设。要保就业，政府不可能大包大揽，自己去办企业招员工，或者主要寄希望于修铁路、机场、高速公路等基建项目来带动就业。经过前些年的大规模基础建设，该模式对国民经济刺激的边际效益已经很低了。数据显示，民营企业创造了中国60%以上的GDP，提供了80%以上的就业岗位。这些民营企业中，相当一部分是中型企业或小微企业，甚至是个体工商户。地铁口外一个煎饼摊子，养活的很可能是一个四口之家。政府需要的是在法律上、市场秩序上、税收和金融政策等各方面为中小企业和个体工商户创造足够的空间。
对这一点，党中央国务院有着清醒的认识和明确的要求。国务院总理李克强4月23日在北京视频连线六省(市)政府主要负责人，要求各地政府切实做到“六保”（保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转），努力实现“六稳。”李克强强调，“六保”首先要保居民就业、保基本民生、保市场主体。中小微企业和个体工商户是吸纳就业的主力军，在此次疫情中受到的冲击最大。要落实和及时完善税费减免、金融支持、降低成本等助企纾困政策，各地也要加大支持力度，帮助企业特别是中小微企业和个体工商户渡过难关。
党中央和国务院的要求如何在各级政府特别是基层得到落实，是“六保”能否实现的关键。以民营企业为主的中小企业、个体工商户的成长，需要的是一种良好的生态，而生态建设往往润物细无声，是一项长期工程，短时间内在数字上很难有直观的呈现，在税收上、经济增长指标上给地方政府的贡献不如国有的大企业。这导致规模大、见效快、好管控、容易出政绩的大企业和基础建设更受地方执政者偏爱。这个问题存在较长的时间，只是在抗疫期间显得尤为突出。要从根本上解决这个问题，其艰难程度不亚于新冠疫情的防控。
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