发电侧垄断动摇电力市场化改革根基

《财经》杂志 文/陈启鑫 夏清  

2020年06月08日 09:16  

本文3784字,约5分钟

通过行政手段形成“一企主一省”的煤电垄断业态,将市场竞争内化为企业内部的统筹管理,有“回到计划经济的老路”之嫌

中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发9号文)发布已逾五载,中国电力市场化改革正进入深水区。2019年全国市场化交易电量约2.8万亿千瓦时,占全社会用电量比例超过三分之一,绝大多数通过中长期交易完成。2020年以来,八个电力现货试点纷纷鸣锣,目前正在实践连续试运行与试结算。尽管试点建设中暴露出各种问题,但大多正在妥善解决,市场化改革筚路蓝缕、蹒跚向前。但近日国资委出台《中央企业煤电资源区域整合试点方案》(下称《方案》),提出整合煤电资源,在西北电网的甘肃、陕西、新疆、青海、宁夏五省区形成“一家央企一个省区”的格局,明显偏离了电力市场化改革的大方向。

 

“一企主一省”并非良药

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