“基本上把招股说明书重新写了一遍，还要同步报送反馈意见，很多表格要填写。”王伟（化名）是一家券商的保荐代表人，他的一个存量创业板项目必须要在6月29日前完成申报，否则只能重新作为新申报的企业。
为稳步推进创业板试点注册制工作，确保注册制实施前后发行上市审核工作有序衔接、平稳过渡，深交所特别推出了创业板衔接措施。
2020年6月15日至2020年6月29日（共10个工作日），深交所接收中国证监会创业板首次公开发行股票、再融资、并购重组在审企业提交的相关申请。2020年6月30日起，深交所开始接收新申报企业提交的相关申请。
投行人士指出，因采取“新老划断”，在审企业不需要满足负面清单，而有些在审企业所属行业为传统行业，如果按照新规可能不满足创业板上市条件，因此，预计绝大部分在审企业都会选择平移。
不过，截至6月18日，暂无受理企业披露。业内人士预计，下周将会成为券商申报材料的高峰期。
“优先让在会企业进行申报，在会企业的集中申报是否会导致交易所审核的堰塞湖情况，是否影响新申报企业的审核效率，这一问题需要进一步观察。”国金证券投行人士向《财经》记者表示。
焦头烂额忙申报
为了赶上存量创业板企业的按时申报，王伟几乎争分夺秒工作。“一直在改材料，几乎所有的申报材料都要重新做一遍，搞得我焦头烂额。”王伟告诉《财经》记者。
为了确保注册制实施后存量企业的平稳过度，深交所特别推出了工作衔接的安排。“目前在审企业平移中的核心工作是根据新的招股说明书格式指引重新撰写招股说明书，并梳理完善保荐工作底稿并制作验证版招股说明书；针对已出具反馈意见的存量项目还需按要求梳理完善反馈意见及回复和反馈回复中涉及的相关底稿文件。”上海一位投行人士向《财经》记者表示。
按照深交所要求，存量创业板在审企业的申报时间只有10个工作日。
“注册制下创业板在审项目平移要求4月末就已有明确规定，且招股说明书格式指引及上市申请文件要求也已于5月22日公开征求意见，正式稿与征求意见稿并无明显差异。在审企业应该已经根据征求意见稿相关内容提前作了准备，待正式稿推出后再进一步完善，所以我们认为10个工作日时间来得及，据我们了解目前已有在审企业完成了平移申报工作。”一位投行人士向《财经》记者表示。
不过，也有券商人士表示时间有些紧迫。
国金证券投行人士表示，过渡期较好地平衡了在审企业和拟申报企业的利益诉求，过渡期整体安排适当，但是由于创业板注册制对IPO申报要求相较于此前证监会IPO申报要求差异较大，对发行人和中介机构来说，10个工作日的过渡期时间相对较紧。
“注册制下创业板颁布了新的招股说明书格式指引，与之前披露要求有较大的差异，且需要按要求报送保荐工作底稿及验证版招股说明书；针对已出具反馈意见的存量项目还需要同步报送反馈意见及回复。”上述投行人士表示，这都会增加工作量。
按照深交所要求，通过深交所发行上市审核业务系统提交电子版申请文件，申请文件应当与书面原件保持一致。在审企业报送申请文件时，应当将前期反馈意见回复等文件一并报送。
“尽管之前一直在按照科创板的模板准备，但是新规出来后还需要完善和调整。我觉得时间还是比较紧的。”另一位投行人士表示。
根据中国证监会披露，截至6月12日，在审的创业板企业达到了196家。业内人士预计，大部分企业会选择平移，这意味着100多家企业要在10个工作日内全部完成平移。
“优先让在会企业进行申报，在会企业的集中申报是否会导致交易所审核的堰塞湖情况，是否影响新申报企业的审核效率，这一问题需要进一步观察。”国金证券投行人士向《财经》记者表示。
存量企业平稳衔接
目前，券商都在集中进行申报材料的准备，并没有着急申报。因为，按照深交所规定，在期限内申报的在审企业，深交所对其的受理顺序，不作为对其的审核顺序，深交所按该企业在中国证监会的审核阶段和受理顺序接续审核。
对于存量企业，深交所做出了明确的衔接安排。对于中国证监会审核过程中已通过初审会但尚未经发审委审核通过的，深交所将依据中国证监会的受理顺序和审核成果接续审核，初审会意见已落实的，安排创业板上市委员会会议审议；初审会意见未落实的，落实后深交所安排审核会议和上市委会议审议。
对于中国证监会已反馈意见但尚未召开初审会的，深交所根据中国证监会的受理顺序和审核成果，继续推进发行上市审核问询工作，反馈意见已落实的，安排审核会议审议；反馈意见未落实的，落实后安排审核会议。
但是新申报企业还是比较积极。“新申报企业是按照受理先后顺序排队审核，所以符合条件的企业应该都会争取早日申报早日获批。”一位投行人士向《财经》记者表示。
“注册制下创业板设置了多套上市指标，审核制度更具包容性且整体审核周期明确，我们估计创业板企业储备情况还是比较乐观；与国家产业政策及支持实体经济发展的大方针相契合的企业不少，所以应会有相当一定数量满足上市指标的新申报企业。”国金证券投行人士表示。
深交所创业板IPO审核流程与科创板IPO流程保持一致。
根据深交所规定，深交所在收到发行上市申请文件5个工作日内，作出受理与否决定。自受理之日起20个工作日提出首轮审核问询。最终通过上市委审议的，深交所会向中国证监会报送审核意见及相关申请文件。中国证监会在20个工作日内对发行人的注册申请作出予以注册或不予注册的决定。
从流程时限上看，自受理发行上市申请文件之日起，交易所审核和证监会注册时间总计不超过三个月。
