“七下八上”（七月下旬八月上旬）的防汛关键期即将到来，南方暴雨何时停止？
7月15日，中国气象局举行汛期专题新闻发布会。对于近期长江中下游强降雨持续到何时的问题，中央气象台台长王建捷表示，7月15日至7月16日长江流域还会出现降水，与前期7月4日至7月10日的降雨过程相比降雨强度减弱。7月17日至7月20日，将有新一轮较强降雨过程，影响范围比较大，还会涉及江淮、黄淮等区域，带来暴雨或局部大暴雨。
王建捷称，未来10天，长江上游和淮河流域降水比较频繁，长江沿江和两湖出现汛情的地方要特别注意降水的影响，在川渝陕甘交界处、淮河流域要注意地质灾害和中小河流的洪涝气象风险。
2020年夏季，南方多地出现暴雨。截至7月13日早7时，洪涝灾害已经造成了全国27个省区市3873万人次受灾，141人死亡失踪，倒塌房屋2.9万间，直接经济损失861.6亿元。
“接下来如果继续下雨，长江中下游的防汛抗洪形势则会非常严峻。”水文气候专家姜彤告诉《财经》记者。姜彤是南京信息工程大学灾害风险管理研究院院长、教授，长期从事气候变化影响和风险评估研究，提出了气候极端事件强度-面积-持续时间辨识方法，研究成果更新了中国旱涝时空格局演变规律的认识。
针对南方暴雨何时结束、北方防汛的重点是什么、今年是否会发生流域性的大洪水、长江流域的气候特点以及如何完善灾害风险管理等话题，7月15日，《财经》记者专访姜彤。
南方暴雨何时结束存在不确定性
《财经》：根据7月14日的长江流域重要雨情报告，未来一周长江流域有一次移动性强降雨过程，接下来抗洪形势怎样，哪些地方洪灾会比较严重？
姜彤：7月15日，我路过南京的“南京眼”步行桥，那是长江夹江水道上连接江心洲与河西的桥梁，桥已经因洪水被封，水位已经接近沿江江堤高度。现在湖北宜昌以下的长江中下游多数地区，都已经达到或者超过历史最高水位。
接下来如果继续下雨，长江中下游的防汛抗洪形势会非常严峻。欧洲中期天气预报中心的预报显示，未来几天到7月20号，长江中下游一带还有强降雨。现在各方都盼望的天气形势是副热带高压或雨带北抬。
如果北抬，南方降雨结束，整个长江中下游洪灾都会缓解。之后，北方将进入“七下八上”主汛期，南方进入高温期。
《财经》：如果不北移，会带来哪些气象灾害，是否会加剧洪灾风险？
姜彤：如果雨带不北抬，长江流域继续下雨，洪灾风险就会加剧。目前长江流域干流和支流河道和水库容量已经接近饱和，而且长江的水注入东海的流速很缓慢，需要几天时间干流水位才能降下去。
长江中下游如果继续下雨，江西和安徽的洪灾更会雪上加霜，江苏可能跟着受灾，7月15日江苏沿江个别地区已经有内涝现象。
所以，我认为现在局势比较危急，目前来讲这个阶段特别关键。未来面临的一个变量是雨带何时北抬，如果北抬不了，长江流域继续下雨，南方洪灾会雪上加霜。
还有一个不确定因素是台风，如果在10天之后继续下雨，接上往年7月底开始的台风雨，降雨还会持续，洪灾将更为严重。
因此，目前存在不确定性因素，天气预报压力很大，这些气象因素叠放在一起，对今年的降雨和洪灾影响非常大。
《财经》：如果雨带北抬，北方将进入主汛期，下一阶段防汛抗洪形势如何，防汛重点在哪？
姜彤：雨带北抬，北方进入主汛期以后，北方防洪有两个重点。
一个是城市的暴雨内涝。城市除了热岛效应，还有一个雨岛效应，气候变化背景下，城市暴雨趋多趋强。另外，北方城市排水的设计标准、城市规划、防洪理念等都与南方城市不同。另一个是要关注北方山区突发性强降水带来的山洪、泥石流和滑坡。
近年来，中国洪水的形式发生了变化。20世纪90年代前后，大江大河流域性洪水多一些，损失也很大。1998年之后，随着对大河流域的治理、水利防洪设施的完善，大河流域防洪标准提高。21世纪，中国的洪水灾害主要表现在中小河流和山区河流以及城市内涝，山洪造成的死亡人数也较多。今年南方暴雨，也是山洪造成的损失最大，比如这次高考延期的安徽歙县就是山区县城。
今年气象不正常，会否发生流域性大洪水存在不确定性
《财经》：今年南方接连数日的暴雨，多条河流发生超警以上洪水。中央气象台首次连续40天发布暴雨预警。这种气象现象是否正常，今年暴雨和洪灾严重是否与气候变化的背景有关？
姜彤：今年6月以来，安徽铜陵，广西阳朔、富川、武鸣，贵州惠水，湖南隆回，江苏赣榆，江西新建，四川西昌，重庆南川等站日降水量破历史纪录。
从较长的时间维度看，中国区域年降水量呈弱增加趋势，变化趋势不显著，其中长江中下游有所增加。中国区域暴雨日数呈显著增加趋势，其中长江中下游暴雨日数呈显著上升趋势。
从今年暴雨现状看，气象是不正常的，南方多年没有出现这种情况。今年的气象无疑是一个“黑天鹅”事件或者极端水文气象事件。有些观点把今年暴雨、洪水和气候变暖直接关联起来，我认为把单一事件与气候变暖这一长期趋势相关联是不合适的。洪水是由大气降雨和地面河道的承受能力等相互博弈的结果，也就是自然和人类活动博弈的后果。
从长期趋势看，未来极端气象事件增多趋强，不只是强降水，还有干旱和高温等。
《财经》：今年长江中下游进入梅雨季比往年偏早，而结束梅雨季较常年较晚，这是受哪些气象因素影响？
姜彤：与一般情况比，今年梅雨季入梅早，什么时间出梅现在还不知道。这是今年特殊的大气环流形势决定的。雨带一直停留在长江流域地区，长江中下游主要是因为梅雨相关的天气系统比较稳定。
我若干年前写过一篇文章，分析长江流域的极端降水演变规律。发现梅雨季节的降雨从原来稀稀拉拉的小雨变成大雨或暴雨。这些年，梅雨季节的降水的确是这个情况，今年进入梅雨季后，都是以暴雨为主，且暴雨的时间持续长。
《财经》：现在公众都很关心，今年是否会发生类似1998年的特大洪水，对此您怎么看？
姜彤：比较洪水这种极端天气事件，要从降雨和洪涝灾害损失两方面比较。降雨主要从三个要素判断。第一是降水强度，已经有多个气象站记录的降水破1998年或接近1998年纪录；第二个是降水的影响范围，1998年降水是流域性降水，上游和中下游都有强降雨。今年是中下游强降水，上游少；第三是持续时间，1998年降水从6月份持续到八九月份，梅雨季之后接上台风雨，持续时间很长。今年南方暴雨到目前为止，还要看能否接上台风雨。如果台风雨接上了，就会跟1998年差不多。
到目前为止，今年暴雨从持续时间、强度和影响范围来看，略弱于1998年，今年主要暴雨过程累计持续39天（1998年42天），主雨带累计雨量600毫米以上（1998年700毫米以上），影响范围长江中下游地区（1998年几乎是全流域）。
洪涝灾害损失方面，现在洪灾集中在长江中下游。1998年，洪灾损失严重的是湖南、湖北，还有江西、安徽、江苏。自从1998年之后，随着长江经过整治、三峡水库综合调度、水利设施的完善、退田还湖、河道整治等因素，洪灾范围没有1998年大，这一次洪灾损失主要出现江西省和安徽省。
今年会不会发生流域性大洪水，牵扯雨带何时北抬和能否接上台风雨，存在不确定性，目前难下结论。
安徽和江西为何受灾严重
《财经》：您能否简要概述一下，今年夏季以来雨带的移动轨迹和今年暴雨、洪灾的分布情况？
姜彤：今年6月以来西太平洋副热带高压（副高）持续偏强，是南方暴雨的重要原因。6月上旬，降雨主要集中于江南南部、华南北部等地。6月中旬以后，副高明显北抬，江南北部到黄淮地区水汽输送偏强；冷暖气团在我国江南北部到黄淮地区交汇，形成持续性强降水，降水明显偏多。6月中下旬至今，雨带一直停留在西南地区东部到长江中下游地区，主要是因为与梅雨相关的天气系统相对稳定。“七下八上”期间，我国东部主雨带呈现明显阶段性变化特征。7月中旬，主雨带位于长江与黄河之间，降水强度强；7月下旬至8月上旬，主雨带将北抬至黄淮、华北至东北中南部地区。
江淮大部、江南北部、江汉东南部及贵州大部、广西北部等地累计降水量有400毫米-1000毫米，局地超过1000毫米。
江南北部、江汉东南部等地暴雨日数有3天-7天，局地超过7天；其中湖北鹤峰（11天），安徽黄山（10天）、黟县（10天）、祁门（10天）、岳西（10天）、天柱山（9天），广西融水（9天），江西安义（9天）等站暴雨日数达9天以上；江南北部及湖北东南部、安徽西南部等地暴雨日数较常年同期偏多2天-4天，局地偏多4天以上。
受持续降水影响，珠江流域西江、北江和黄河上游、太湖、鄱阳湖先后出现今年1号洪水；长江第1号洪水于7月2日正式形成；7月4日修河第1号洪水形成；7月10日赣江第1、2号洪水分别在下游和中游形成；7月12日鄱阳湖水位超1998年，水体面积10年来最大。
今年的洪灾，南方暴雨刚开始时，两广地区主要是广东受灾， 进入6月后洪灾主要发生在长江中下游，以江西省、安徽省最重。
《财经》：今年江西、安徽洪灾为何很严重？
姜彤：灾害是否严重受危险性、暴露度和脆弱性三要素综合影响。今年6月以来，江西大部累计降水量400毫米以上，北部600毫米以上，局地超过800毫米；全省平均降水量582.0毫米，较常年同期偏多59.4%，为1961年以来同期第三多。
江西位于6月以来暴雨落区主要影响区域，从危险性来说，致洪危险性比较大；另一方面，作为对洪水调蓄有重要作用的鄱阳湖水体近年来持续缩小，影响了鄱阳湖对洪水灾害的调蓄功能，加大了洪灾脆弱性。
另外，江西今年受灾严重还与其地形有关。16万平方公里的江西省，是一个大盆地。
江西的通江湖泊之一是鄱阳湖。受降雨影响，鄱阳湖水位高，长江的水位也高，水出不去。江西省赣江上中游支流梅川、同江等5条河流水全部排到鄱阳湖，鄱阳湖吞吐不下，对流入的水流产生顶托，顶托后发生洪水。
安徽情况类似，安徽省三大水域分别为长江、淮河、巢湖，今年淮河也比较紧张，巢湖较小容量有限，安徽长江干流依靠泵站调蓄水，水存不下直接排江，但长江水位很高，也排不了多少，因此这次安徽和江西受灾严重。
洪水影响的空间格局在变化，防洪压力更分散，压力更大
《财经》：近年来，洪涝灾害为何频繁发生？近年长江流域洪涝灾害最集中，今年洪灾主要在长江中下游，长江流域的洪灾有哪些值得关注的特点或者现象？
姜彤：洪涝灾害发生是自然和人为因素共同博弈的结果。
洪涝灾害的动力因素是强降水。中国是季风气候，季风的特点是降水变率大，水汽来源是东亚季风，水汽来源主要是太平洋和印度洋。从长期趋势看，随着气候变暖空气温度升高，空气容纳水汽的能力提高，海洋热容量升高，更多的水汽向大陆传输，更容易下雨，强度会更大。其次，是人类活动的影响，比如快速城镇化、城市向农村地区扩展，新建城市破坏了原有水网地区的蓄水能力，还有不合理的城市规划等。原来的长江流域水系发达，都是水网地区。城镇化后，破坏了原有水系的连通性和蓄水能力。
中国的洪灾主要有四大类：大江大河的干流及其主要支流发生的流域性洪水、中小河流洪水、山洪、城市内涝。中国的洪灾从整个趋势看，在洪水灾害空间格局上发生了变化。
20世纪90年代，主要以流域性的、区域性、大范围洪水为主，比如1998年特大洪水，一年就发生一次大洪水，持续几个月。进入21世纪到目前，变成分散、多点式、小范围的洪水，即以中小型河流洪水和城市内涝及山洪为主。
所以，某个城市突然内涝了，某个地方发生山洪，这些都是一次次洪水事件，从洪水风险图可以发现，进入21世纪后，星星点点洪水事件分布数量很多，但实际上很多影响范围较小。而上世纪90年代，风险图上显示的多是大面积水灾。
洪水形式发生转变，防洪的任务就从主要预防干流性的流域性洪水，变成预防分散的、区域性、小范围的到处防洪。防洪的压力其实更分散，另外增加预报预警的难度。
《财经》：在全球气候变暖背景下，是否可以说今后长江流域发生特大洪水的可能性越来越多？
姜彤：长江流域气候变化的总体趋势具有两个特点，一是洪水频率和强度会增大；二是干旱的频率和强度也在增大。以年尺度来看，这是复合极端事件的影响。洪水增大，干旱也在增大。这两个长期趋势是在全球变暖的背景下形成。
气候变暖的背景下，到2040年之前，洪灾和干旱的频率总体在增加，我们称为旱涝交替。
长江流域有个特点，可能这一段时间下雨，一下子把全年下完了，今年就是如此，比较特殊，全年的降水量集中在一个时期内，暴雨成灾。今年9月份以后，长江流域可能会面临秋旱、冬旱。
长江流域的气候比较复杂，近年来降水特征变化挺大。新的特点就是降雨极端性更强，影响的空间范围更局部，不像原来降雨多是稀稀拉拉的，现在是强降雨的量占比重比较大。每一场降雨事件的影响范围小，但整个流域多场降水的综合影响范围更大。
中国气象风险预警能力待提高，暴雨的精确预测是国际难题
《财经》：现在中国的气象预警能力有哪些不足，暴雨预警存在哪些问题？
姜彤：现在综合空-天-地立体监测能力有待提高，目前主要关注区域性、大城市的监测，山区突发性洪水监测与预警能力不足。另外，预报手段也不足，数值预报模式能分辨到一公里到几百米。
中国气象风险预警能力有待提高，尤其是对暴雨的预警。暴雨的精确预测本身就是一个国际难题，暴雨的特点是区域小、强度大，在哪下、下多少等，预报模式难以实现精确分辨。
相比南方，北方地区的暴雨预警更难精准。北方干燥，雨带北抬以后北方水汽增多，冷热对流较强，凝结形成急流。目前主要通过雷达波探测，如果云密度很厚，水汽很多，雷达波反射波回来显示的是图斑，红颜色一出来说明这块云有可能下大雨，但雨的强度是大雨级别还是暴雨级别，很难预测。
《财经》：对频繁发生的洪灾如何应对并加强灾害风险管理？
姜彤：灾害风险管理首先是管理风险，包括灾前、灾时、灾后。第一，应像普查人口一样，对气象灾害状况进行体检，哪个地方容易受灾、历史灾害次数、强度和灾害损失等。
第二，水文气象监测预报预警应做到基于影响和风险的预警，比如考虑到可能影响多少人、多少房屋和财产等有目标地发出预警，而不是只发出雨量数字。这个预警理念应传递到普通老百姓中，一旦发出不同颜色的预警，如红色预警，政府部门和普通老百姓就会按照预案进行行动。
第三，平时应做好风险管理。现在的情况是，当洪水来临后，突然发出洪水预警，非常仓促，相关部门和老百姓都不知道具体的预案，只知道有水来了。风险管理变成了紧急管理，但一旦抢险救灾一结束，政府部门和老百姓又去忙别的事了。
再有，灾后一定要做财政和技术规划，比如完善防洪设施、城镇规划、改善预警系统等，都需要财政支持和技术改善，这是灾后风险管理的重点。其次是非工程性措施如保险，巨灾保险是灾害风险管理的有效手段之一。
这也就是中央领导所强调的坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。
（实习生刘梓桐对本文亦有贡献）
