时隔60多天后，完成终末消毒并进行一系列改造后的北京新发地市场，将于8月15日迎来交易重启。
作为北京市最大的“菜篮子”，因新冠病毒传播临时关闭前的新发地市场每天上市蔬菜、水果近4万吨，还供应大量肉类、海鲜和水产，南北客商与附近前来采购的居民络绎不绝。而北京新冠肺炎疫情在6月时出现反弹，也让业界再次重提大型农贸批发市场亟待进行革新的老话题，如建设时间早，规划和定位上存在一定缺陷；信息化管理水平落后；监管主体衔接不畅，可能存在食品安全漏洞等。
出于防控疫情等原因，经各项升级后新发地市场在复市后，将采用“批零分开、干湿分开、生熟分开”的模式，不再接待个人消费者，不再24小时不间断开放，尝试休市制度等。据《财经》记者获悉：新发地市场修改完善的场内管理制度有接近70项。前述安排只是其未来经营的部分新方向，其还将继续对市场防疫生态、健康生态和产业生态进行优化升级。
以此为起点，作为“首善之都”的北京如何完善生鲜入户的各个环节，更好、更快、更安全地让老百姓吃上放心菜，亦有望为全国其他城市完善“菜篮子”体系提供样板。
“这是一个值得推广的进步：一是实行买卖双方会员制，便于追责追溯；二是便于推动交易的数字平台化；三是减少人员及交通聚集等。”北京东方艾格农业咨询公司董事长、中国农业风险管理研究会常务理事黄德钧对《财经》记者解析称，“进一步的改进方向则是：引入国际国内第三方检测机构，对原料及制成品实施监控监测；初级加工应与成品展示分隔区域，加工区域应按国家食品安全标准逐步工业化、标准化。”
环环相扣的新模式
8月13日下午，在北京市召开的新冠肺炎疫情防控工作第164场新闻发布会上，丰台区委常委、常务副区长周新春透露了新发地市场复市的具体安排：8月15日，主市场铁路以南区域对外开放营业；9月10日前，铁路以北区域对外开放营业。
根据新发地市场复市改造升级工作方案：7月31日在新发地市场原苹果、梨交易区设立了新发地市场周转新区，对升级改造措施进行了试运行，并于8月3日扩展至新发地市场周转一区，对升级改造措施和交易流程进行全方位测试，查找问题、修补漏洞。所有升级改造措施将在主市场内全面落实。
周转新区位于新发地主市场西南方向、京良路以南，占地146亩，有亲农门、爱农门及兴农门三个出入口，原来是新发地市场苹果、梨交易区。
根据复市安排：主市场铁路以南区域——占地651亩，加上周转新区146亩、周转一区81亩，共878亩——复市后，将恢复市场正常时期果蔬交易量的60%，标志着新发地市场正式复市；主市场铁路以北区域开放营业意味着新发地市场全面复市，届时果蔬供应能力将达到历史同期水平。
自此开始，新发地市场将严格批零分开，坚持批发属性。为此，该市场一位负责人也介绍称，未来买卖双方从进场、交易到离场要经过“五道关”：
第一关是注册，采取“卖方注册制、买方会员制”；第二关是预约，进场交易前一天报备个人信息、车牌号、货物品类、产地、食用农产品合格证、货物照片等，并明确具体进场时间；第三关是进场，买卖双方进场时均须通过人脸识别系统核实人车信息，货物过磅称重并检测，人员体温正常及信息无误方可入场。进场后卖方要穿红色马甲、买方穿黄色马甲；第四关是交易，实现电子交易；第五关是交易完毕离场，买家需展示会员码，工作人员扫码确认交易信息和货物情况后放行。
为强化货品溯源能力，在第四关的交易过程中将试行电子交易，买方需出示交易码，卖方识别后填写货品、金额、数量、产地等信息，买卖双方确定提交后再进行货物交易。通过将信息收集交易信息上传到智能管理系统，做到货品来源信息可追溯，货品去向可清查。
从加强管理角度看：新发地市场将设立新发地市场监督管理所，加强对市场的日常监督管理，重点加大对食品安全、冷库冷链设施设备的监管力度。目前该管理所派驻工作人员14名，对食品安全、市场秩序进行监管。同时协同新发地市场加强农产品产地证明的查验工作。
为消除病毒传播隐患，新发地市场将全面取消地下空间交易，禁止在地下、半地下空间从事交易；建立“四个一”防疫机制；安排第三方检测机构入驻，定期对市场内环境、物品、包装材料、公共用具开展新冠病毒核酸抽检。丰台区疾控中心副主任张建军在介绍相关情况时也指出：随着秋冬季来临，市场将加大人员核酸检测频次，并加大对进口水产品、水果等的检测力度。
据了解：丰台区指导新发地市场修改完善的场内管理制度有接近70项。而“批零分开”只是新发地市场未来经营所确定新方向，便民菜市场是前期试点，新发地市场还将继续对市场的防疫生态、健康生态和产业生态进行优化升级。
批零分离的意义
“如果你第一次去新发地没有迷路，那你肯定是去了假的新发地。”很多北京居民记忆中仍有这一印象。这一集聚了来自全国各地农副产品、规模堪称亚洲数一数二的市场，是典型的“中央型”市场代表。
就蔬果流通体系和方式而言，全球大致可分为欧洲的“上游电子型”（通过电子商务市场进行预销售），以美国为代表的北美“杠铃型”（通过物流将生产和销售相联系）；东亚地区大多属于“中央型”（通过大规模交易市场连接生产和销售）。
后则在中国国内的流通体系建设过程中，进一步演化为产地批发市场和销地批发市场。新发地市场即为后一类。随着其在全国农产品供应链的地位不断提升，亦出现了河北A地土豆直接运到B地零售，比运到新发地后再批给B地价格还要高的业内故事。
在此次改革之前，新发地市场和全国其他同类型的批零混合市场一样，虽受制于无法进一步提高效率，但往往囿于需承担菜篮子任务、需每日经营等原因，难以彻底革新。
而以同为“中央型”的日韩等国为例，其批发市场普遍实行批发与零售分离，多数农产品从生产进入流通的步骤是：生产者（或农协、贩运商等）把商品运到批发市场，经过交易将农产品出售给零售商，零售商再将农产品分散到销售网点出售给消费者。
在这种模式下，批发市场只承担集散的流通环节职能，其收益高低与流通速度有关。而业内此前多次有人指出：大型批发市场不采用批零分开模式，周转效率难以提升，为维持销量只能继续通过对外零售，人员往来过多导致效率提升进一步受限。此外，如有疫病出现，亦很难彻底防控。
中国各地虽情况不同，但就此方面的改革原则并无太大差异：制定现代化整体规划改造方案、贯彻物流商流分离、批发零售分离、垂直物理空间分离等理念。
“养猪养鸡种菜等，我们跟世界水平相差不大（除了规模），但在流通环节，初级加工深加工环节一比较，我们跟日本等国的差异确实是比较大的。”黄德钧认为。相对而言，国内的深圳海吉星市场和郑州的万邦市场，可能是管理更为有效的大型农贸批发市场。
前者于2011年9月29日正式启用，全名为深圳海吉星国际农产品物流园，是深圳市政府规划的唯一的一级农产品批发市场，现阶段有来自全国各地的经销商2000多家，汇集全国及世界各地8000多种农产品。其经营的蔬菜、水果、冻品、干货分别占深圳市民消费量的85%、90%、90%和60%以上，不但满足了深港两地居民的菜篮子所需，而且辐射整个华南地区乃至全国。其引进了第三方实验室独立开展检测，同时研发“农产品食品安全风险地图”加强风险预警，实施RFID物联网项目构建全程可追溯体系。此外，其亦聘请法国相关机构作为规划咨询单位，被认为是中国农产品批发市场行业升级改造的样板。
后者则位于郑州市下辖的中牟县，全名为万邦农产品物流园区，拥有固定商户6000多家，2017年各类农副产品交易额913亿元，交易量1720万吨。除了果蔬市场、水产冻品市场、粮油调味品干果市场，其还在规划建设中央大厨房、物流配送区等项目。
近年来，随着城市用地日渐规范化，以及电商等中下游新型销售模式的建立，已给国内大型农贸批发市场提供了转型的压力与动力，各地的尝试很多，一方面联合加工商、物流商将交易从线下搬到线上，另一方面则积极推进SSOP/GMP/HACCP等食品安全标准，解决农食供应链系统性风险问题。
在“批零分开”的新规则下，新发地市场亦不再向个人消费者开放。而为保障周边居民的购买生鲜需求，市场外则新设了1000平方米的便民菜市场，已于7月31日对外正式营业；此外同步推动新发地所属77家便民菜店及164辆社区蔬菜直通车恢复营业，保证社区居民。新发地便民菜市场位于新发地小学东侧，是在新发地批发市场配送中心基础上改造而成的。该菜市场由新发地直营，蔬菜水果等由新发地市场直采。
根据相关规定：此便民菜市场的零售价格，将在新发地市场批发价格基础上上浮不超过10%。
