上海副市长龚道安因何被查?为今年警界落马第三“虎”|反腐记

文|《财经》实习生 徐辰烨 编辑|鲁伟  

2020年08月19日 18:20  

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龚道安是十九大以来上海首位落马的部级高官,也是2020年被查的第十位中管干部

2020年警界第三“虎”现身。8月18日下午,中央纪委国家监委网站发布消息,上海市副市长、市公安局局长龚道安涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

龚道安最后一次公开露面是在8月13日,当天,他前往上海宝山区公安分局调研。

龚道安被查后,上海市市委副书记、市长、市政府党组书记龚正主持召开市政府党组会议。龚正指出,中央纪委国家监委对龚道安进行纪律审查和监察调查,充分体现了以习近平为核心的党中央铁腕惩腐、深入推进反腐败斗争的坚强意志,充分展示了党中央坚持党要管党、全面从严治党的鲜明立场,并表示完全赞同、坚决拥护中央决定。

龚道安是十九大以来上海首位落马的部级高官,也是2020年被查的第十位中管干部。前九位分别是:福建省委原常委、副省长张志南;公安部原副部长孙力军;河北省委原常委、副省长张和;原中国船舶重工集团有限公司党组书记、董事长胡问鸣;新疆维吾尔自治区政府原副主席任华;重庆市原副市长、公安局局长邓恢林;海南省政协原副主席王勇;辽宁省政协原副主席刘国强;文化和旅游部原党组副书记、副部长李金早。

长期任职警界,落马前五天仍公开露面 

龚道安现年56岁。上海市政府官网显示其为湖南澧县人,而上海市公安局官网则显示其为湖北公安人。在湖北公安县第二中学的介绍中,龚道安被列为“校友风采”展示中的第二位。

1981年,龚道安参加工作,曾任湖北省公安厅刑侦总队重案侦查处处长、行动技术总队副总队长、总队长、经侦总队总队长等多个职务。

2007年,龚道安担任湖北省咸宁市委常委、政法委书记、市公安局党委书记、局长,主政当地。三年后,其离开咸宁,也结束了在湖北近30年的仕途生涯。

2010年11月,龚道安调任中央,担任公安部十二局副局长,两年后升任局长一职。

2017年6月,龚道安“空降”上海,任上海市政府党组成员,市公安局党委书记、局长、督察长,上海公安学院院长。

2018年1月,龚道安在职务上新增上海市副市长一职。据公开资料显示,龚道安兼公安局长,分管市公安局、市司法局及市监狱管理局,负责公安、司法行政、社会稳定、道路交通安全等工作,并负责联系市高院和市检察院。

2020年1月17日,上海公安机关召开党风廉政建设会议,龚道安出席了会议并发表讲话。他在讲话中充分肯定了2019年全市公安党风廉政建设取得的成绩,并表示,2020年也要坚定不移推进全面从严管党治警,全面落实从严管党治警“四责协同”机制,努力开创上海公安党风廉政建设和反腐败工作新局面。

龚道安落马事发突然。8月13日,在被查五天前,他曾到宝山区公安分局调研。8月15日,因连续高温,上海市委书记、上海市市委书记李强,市委副书记、市长龚正等有关领导到一线慰问公安民警及消防官兵。但在这次活动中,没有出现龚道安的身影。

2019年7月-2019年10月,上海市杨浦区政法系统三位重量级官员落马,三人分别是:杨浦区委常委、区委政法委书记卢焱,杨浦区人民法院党组书记、院长任湧飞以及上海市公安局杨浦分局党委委员、副局长岑宏权。

短短三个月内,上海同一地区的三位高官相继落马,该事件引发广泛关注,外界称其为“上海杨浦政法风暴”。

目前官方尚未披露龚道安被查的具体原因。

“刀刃向内”,2020年警界第三“虎”

在龚道安被查前,公安系统已有两名高官在今年落马。2020年4月,公安部原副部长孙力军因涉嫌严重违纪违法,接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查;2020年6月,重庆市原副市长、市公安局局长邓恢林被查。

据公开资料显示,邓恢林与龚道安都曾长期在湖北工作。邓恢林1984年参加工作,其仕途的前30年未离开湖北。邓恢林在湖北省经济委员会任职期间,龚道安在湖北省公安厅任经侦总队总队长等职务。如今两人先后落马,是否存在关联尚不得知。

此外,龚道安早年间的两个继任者也于此前落马。2007年,龚道安从湖北省公安厅调任咸宁,郭唐寅接替其成为公安厅经济犯罪侦查总队总队长。2010年,龚道安离开咸宁,担任公安部十二局副局长,董国祥随后成为咸宁市委常委、政法委书记、市公安局长。

2019年5月10日,中央扫黑除恶第12督导组与湖北省委第一轮督导“回头看”工作汇报会暨反馈会举行。在会上,督导组组长王伟光强调,专项斗争正处于向纵深掘进的攻坚阶段、关键时期和决胜时刻,要充分认识湖北专项斗争特有的政治性、长期性、艰巨性、严重性、复杂性和隐蔽性。

上述会议举行后的三天,2019年5月13日,郭唐寅应声落马。一个月后的2019年6月,董国祥也因涉嫌严重违纪和职务违法,接受纪律审查和监察调查。

龚道安此次落马,正值政法队伍教育整顿活动期间。7月8日,中央政法委召开了“全国政法队伍教育整顿试点工作动员会”,中央政法委秘书长陈一新以“全国政法队伍教育整顿试点办公室主任”的身份公开亮相。

陈一新指出,开展政法队伍教育整顿,是党中央提出的新要求,是政法战线全面从严管党治警的新举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待,意义重大、影响深远,并表示要来一场刀刃向内、刮骨疗毒式的自我革命。

上述试点工作动员会明确了时间表:在取得试点经验基础上,2021年起,将自下而上、一级一级逐级在全国政法系统铺开;到2022年一季度前,完成全国政法队伍教育整顿任务。试点主要有3个环节:学习教育环节、查纠问题环节、整改总结环节。

上述会议召开后至7月15日,全国各级纪检监察机关密集通报了21名政法干部被查处的消息。在学习教育期间,试点地区已经有五六十名干警主动向组织说明自身问题。

在龚道安落马的前一天,8月17日,中央政法委召开全国政法队伍教育整顿试点办公室第二次主任会议,陈一新在会议中表示,第一个环节“学习教育环节”即将告一段落,接下来要进入“查纠问题环节”。他还强调:“政法领导干部要带头检视问题,敢于拿自己开刀,以上率下自查自纠”。

8月18日,上海市十五届人大常委会第二十四次会议召开。会议审议并表决通过有关人事任免事项,决定任命陈通为上海市政府副市长。