“安倍经济学”成果被疫情抹平,安倍辞职后谁来接盘?

文|《财经》记者 蔡婷贻    编辑|郝洲

2020年08月28日 21:06  

本文2771字,约4分钟

安倍原本希望实现的执政目标包括:修改宪法、朝鲜绑架的日本人质问题和与俄罗斯签订和平协议正式结束战争状态。但是随着他的意外下台,这些目标未能全部完成

日本当地时间8月28日下午5时,首相安倍晋三正式宣布因为健康问题辞去首相职务。就在4天前,安倍刚刚成为日本历史上任期最长的首相。

这是安倍第二度因为健康问题辞职,上一次同样是因为溃疡性结肠炎。他在记者会上表示,过去八年他成功控制了这一从十几岁就开始缠身的顽疾,但是他在今年6月被告知肠炎复发,医生试用了新的药物试图控制,但是他的健康状况到7月中迅速恶化,在本周收到最新的检查报告后他决定辞职。

“虽然我的任期还有一年……我决定辞去首相一职。”他在记者会表示,“我需要对抗这个疾病,接受治疗。”

安倍在8月24日刷新他的外叔公佐藤荣作创下的2798天的首相任期纪录。安倍原本希望实现的执政目标包括:修改宪法、朝鲜绑架的日本人质问题和与俄罗斯签订和平协议正式结束战争状态。但是随着他的意外下台,这些目标未能全部完成,他也在记者会为此向日本国民道歉。

经济学人智库日本经济分析师阿德瓦拉(Waqas Adenwala)对《财经》记者指出,安倍的突然辞职造成了日本政坛真空,他多年来的强势领导意味着自民党内部原有的团结将会因为各派系争取成为继任首相而瓦解,过渡时期的动荡也将在短期内影响政府决策,因为新首相产生后还将需要整合各派系的支持。

关于继任者的猜测

现年65岁的安倍于2007年首次担任日本首相时就因为溃疡性结肠炎而在短短一年后辞职下台,2012年12月二度上台的他任期本应在2021年9月随他自民党主席任期的结束而结束。不过,他在8月突然数度造访庆应大学医院,引发日本朝野对他出现健康危机的疑虑。 日本国内外陆续出现谁将接替安倍以及后安倍时代政治格局的讨论,外部猜测可能接任首相的人选包括副首相麻生太郎、内阁官房长官菅义伟、防卫大臣河野太郎、前防卫大臣石破茂和前外务大臣岸田文雄。

安倍在记者会上表示,不会指定自己的接班人。他说,新的自民党总裁人选,由党的执行部按程序去选举,“我不便发表意见。”截至发稿,岸田文雄和石破茂均已表达了参与竞选的意愿。

对于安倍的健康危机,幕僚在过去一段时间内不断否认。菅义伟甚至在8月27日还对外指出,自己一天和安倍见面两次,看不出他的健康状况有什么问题。不过,根据日本媒体报道,副首相麻生太郎于27日晚曾经同一派系的自民党议员召开紧急会议,商讨后安倍时代的政治安排,部分学者一度认为是为了安倍最后一年做准备。

8月28日中午,NHK引用安倍亲信爆出他将在下午记者会辞职的消息。消息一出,日本日经指数下跌1.4%,不过日元却微幅上涨0.3%。

美国天普大学(Temple University)东京分校教授库切克(Michael Cucek) 对《财经》记者指出,日本政治人物对健康问题经常说谎,菅义伟甚至在记者会24小时前还表示安倍健康无碍,将能顺利完成任期。

一名在中、日两国企业任职的企业人士对《财经》记者指出,安倍迟早会离开,“问题是他的继任者是谁?”

安倍在记者会上指出,他将持续工作到新首相产生为止。另外,他也强调,东京奥运会的安全是必须的,他的政府已经就此做好安排,但是还有很多事要做。

安倍宣布辞职后,不少国家的官员都公开发言,希望他尽快康复。澳大利亚总理莫里森表示肯定安倍的领导为区域带来的贡献。韩国青瓦台也对安倍的突然辞职表示遗憾,并希望他能尽快康复;英国首相约翰逊、新加坡总理李显龙也随后表达类似祝福。

安倍经济学遭遇滑铁卢

安倍任期中更大的争议是今年以来应对新冠肺炎疫情不利对经济带来的负面影响。截至8月28日,日本全国确诊病例达65769例。 

安倍经济学受到新冠肺炎疫情影响未能达到预期目标,原本希望能在今年夏天举行、提振日本经济的东京奥运也被迫延期。

日本全国4月进入紧急事态,导致经济急速下滑进入严峻状态。 5月解除紧急事态后,6、7月经济活动开始缓慢恢复。为应对疫情对经济活动带来的伤害,安倍政府自3月开始陆续出台经济刺激方案,4月7日内阁通过108万亿日元(约合人民币7万亿元)的紧急经济对策,规模达日本GDP的20%,远超过2009年金融危机后的刺激政策规模。

但是日本政府8月17日公布的数据显示日本第二季GDP比去年同期下滑27.8%,创下二战以来最大跌幅,安倍上任后推行的“安倍经济学”刺激的经济增长被一抹而净。所幸该下滑数据略低于高盛证券4月底预估的29%,且低于疫情更严重的美国和英国。

瑞穗银行的分析显示,第二季度是受到疫情影响最为严重的一个季度,除了隔离政策迫使个人消费、服务业下滑,出口也因为全球消费萎缩、消费者避免购买如汽车和衣物等非必需品的原因而大幅下降。

美林证券经济学家德瓦利尔(Izumi Devalier)指出,数字显示日本经济其实正往对的方向前进,最坏的情况已经过去,但问题是“复苏将是非常长的过程。”

部分悲观的经济学家认为日本的复苏可能需要4年,不过前日本央行和财政部官员、现任哥伦比亚大学教授伊藤隆敏认为,第二季的数字确实让人惊吓,但是和2008年金融危机相比,疫情带来的影响尽管更剧烈,但也更短暂,他认为日本经济将呈现U型复苏,“这将取决于疫苗(研发),不过我们将能在2022年前回到疫情前情况。”

早稻田大学经济教授野口悠纪雄指出,GDP的下滑并非主要问题,真正的问题是个别产业的严重衰退和失业率,这才是政府应该关心的。

伊藤则指出,安倍政府的刺激方案至今证明是有效的,不过他认为政府应该花更多钱在国内疫苗的研发,这样将能降低对外国疫苗的依赖。

日本政府8月的月报指出,日本经济仍因为新冠肺炎疫情处在严峻阶段,但是最近已出现复苏的迹象,其中出口、工业生产增长的态势尤为明显。关于接下来如何控制疫情,安倍在记者会上也表示,政府将确保未来每天能筛检20万疑似感染病例。

部分经济学家指出,全球疫情将可能在冬天卷土重来,日本出口恢复仍存在不确定因素,这也连带导致就业情况相对脆弱,不止国内就业人数持续下降,就业人口的工作时长也不断缩减。

官房长官菅义伟8月27日指出,日本政府将推动更多刺激经济方案,包括大规模的货币和财税措施,“我们需要考虑做什么可以避免经济面临断崖式衰落。”他也强调日政府一直在控制病毒传播和避免经济进一步下滑间寻求平衡,“我们希望能避免另一个可能造成负面经济影响的紧急状态。”

安倍政府为刺激个人消费,7月22日推出“Go To 旅游”刺激方案,补助国民在国内旅游。根据统计,个人消费在过去3年暑假期间都呈现增长,今年因为疫情,民众并未按照惯例出游,日本政府目前将希望放在9月假期,希望日本民众能重新出游,刺激国内消费。

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