“卖车吗？大哥，这车卖吗？”12月21日上午8点，在北京市丰台区花乡桥下，一名二手车贩子向每一位驾车经过他面前的司机询问着。此处，距离北京市旧机动车交易市场（下称交易市场）的直线距离至少还有500米。
桥下的二手车贩子。《财经》记者 赵成 摄
而当《财经》记者来到交易市场大门口，前往东、西停车场和进入市场内检查通道的三条车道已形成拥堵，并一直延伸至南四环辅路。
在辅路上疏解交通的市场保安和交通协管员。《财经》记者 赵成 摄
“距离新政实施没几天了，很多人早上六点就来排队办理车辆过户了，不过，这已经比上周的情况好很多了。”交易市场门口的一名保安向记者说道。
与此同时，交易市场东侧的停车场内，人头攒动，这些人绝大多数是二手车贩子，和上述花乡桥下的那位一样，俗称“黄牛”。他们与交易市场内的正规商贩不同，“黄牛”并无正规车商的买卖资格，平时多以拼缝和代办为主。当有车辆驶入停车场停下后，便会有三五个“黄牛”围上前来搭话。
“这是哪年的车？卖吗？”“你先给个价，都好说。”
有不少车主，为了车辆能尽快出手或抱着比价的心态，将汽车的前机器盖和车门打开，让这些“黄牛”们进行查验，以便后续谈价。
“新政要实施了，为了腾标，最近两个礼拜跑来卖车、过户的人太多了，我一上午就能谈成五六笔买卖，这要放在平常，一天也未必能谈成三笔。”一 名二手车贩子向记者表示。
12月7日，《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》发布，推动个人名下第二辆及以上在本市登记的小客车有序退出。即，“一人多车”或“背户”者，只能选择其中一辆更新指标，但车辆作为个人财产可以一直使用到报废。并允许名下有多辆车的个人，通过线上提出申请，向符合条件的配偶、父母、子女转移登记多余车辆。该政策从2021年1月1日起正式执行。
值得注意的是，在12月8日，北京市小客车指标调控管理办公室发布通知称，“2020年12月27日至12月31日，个人、单位系统账户内的全部功能将暂停服务，包括指标通知书打印、更新指标申请、相关信息查询等功能”。这意味着一些车主必须在12月27日前完成指标更新。
不可否认，时间的紧迫让相当一部分车主成了热锅上的蚂蚁，而在没有吃透政策的情况下，盲从地前往二手车交易市场为车辆进行过户，也是导致近期北京地区二手车市场业务量激增的一大原因。
过户大厅日接单量破千，验车区人满为患
12月22日，北京市交通委员会通过其官方微信发出提醒，夫妻间办理车辆变更登记不受户籍限制，名下多车的车主向符合条件的子女、父母转移登记车辆需待明年新政实施以后，上述情况不必赶在年底前办理相关业务。
同时，交通部门表示，市民今年底前出售或报废的车辆，即便是“多车”，新政实施后仍可以申请一次更新指标，这符合政策规定，并非“政策漏洞”。从中长期看，名下有多辆车的车主一旦使用了更新指标购车后，仍然会受到新政约束，再次出售、报废时只能选择其中一辆取得更新指标，最终实现“每人最多可以保留1个京牌指标”的政策目标。
此外，交通部门提醒市民，出售或报废车辆后申请更新指标不再有一年的时限要求，只要是2020年1月1日-12月31日期间，已经在市公安交管局车辆管理所办理完成车辆过户、转出或注销登记的，都可以根据实际需要随时申请更新指标，车主无需赶在新政实施之前申请更新指标，更不必在元旦前扎堆买新车。
“对于名下有多车指标的人来说，只要其配偶、父母以及子女符合相应条件，能够接受其名下多余的指标，其便不需要在今年底之前，将名下多余的车辆卖出和过户，等到明年1月1日新政正式实施后，再将名下多余的号牌连同车辆一起，直接过户给自己的亲属即可。”乘联会秘书长崔东树在接受《财经》记者采访时表示：“但如果通过自己的亲属仍无法消化完多余的指标，其只能在今年年底之前将旧车卖掉，腾出指标换辆新车（新政实施后，依旧可购买多辆新车），尽可能延长自己名下多车的使用状态。”
实际上，在新政出台后，一些车主并未吃透政策，盲目前往二手车市场进行交易和过户，导致市场内人满为患。
“这两个礼拜是最忙的，每天上午从八点半开始，一直要晚上八九点钟才结束，周末也不休息了，叫号机每天都能叫到一千多号。”过户大厅里，一位工作人员向记者表示：“现在时间还早，很多人还都在验车区排队，等到中午，这里的人就该多了，放在平时，一天的业务量也就在二三百人。”
过户大厅里，排队办理业务的人们 。《财经》记者 赵成 摄
正如上述工作人员所言，此时等待进入验车区的车辆已经排出数百米的长队。检测区域内，停满了正在接受检查的车辆，无一空位。
等待进入检测区的车辆。《财经》记者 赵成 摄
检测区内，正在接受查验的车辆 。《财经》记者 赵成 摄
“以前办理过户，2个小时就能完事，最近这段时间，6个小时不一定能弄完。”一名替人代办的二手车商在和记者攀谈时表示：“今天这速度还算好的，最夸张的是17号，早上不到7点我就到市场了，结果等待验车的队伍已经排到市场门口了，一个小时也就往前挪十几米，整个一上午，市场里的这两条车道都是堵着的。”
视频来源：二手车商
12月17日上午，市场内情况。图片来源：二手车商
政策叠加，二手车收购价普遍下降近两成
新政出台以来，不少车主着急把旧车卖掉腾出指标。伴随着大量二手车的入市，一些二手车商瞄准时机，开始降低二手车的收购价格。
低于市价“大千小万”的情况屡见不鲜，同一辆车在一周的时间里贬值4万元，更是不足为奇。
“你给的收车价跟我的心里价位差的也太多了。”车主李先生和一位二手车商贩讨价还价时称。
据了解，为了腾标，李先生打算把自己开了不到三年的高尔夫卖掉，其心理价位是8万元，而二手车商最多只出6.5万元。
“这个车况，给这样的价格，已经可以了，您要是不着急卖，可以再多转转。”上述二手车商向李先生表示：“最近车源太多了，您这车走到哪，收车价都不会超过六万八。”
而在市场做了四年二手车生意的小苏则向记者表示：“由于新政，年底的车源数量与往年同期相比至少翻倍，而收车价却比往年低了将近20%。”
小苏指着停在身旁的一辆白色奥迪Q5说道：“这辆车放在两周之前，收车价能到20万元，我前两天只用了16万元就给收过来了。但即便如此，我都不愿再继续收了。”
在与小苏的攀谈中，记者了解到，大部分二手车商其实并没有经营二手车业务的资格，他们以中介、经纪或代理的形式，通过个人名义下的指标来买卖二手车，而其手里并不富裕的“指标”资源成了他低价收车的另一大原因。
“说到底，二手车生意也是贸易的一种，即便是薄利多销，快进快出，只要资金不被长期占用，能够循环流动起来，一年下来也能挣些钱，但为了做这门生意，我也是租用了一些别人的指标，可在这个当口，不少车主从我们手中收回指标，导致可周转的指标减少，我们收车的数量自然也被限制住了。”
对此，有分析指出，随着新政实施时间临近，急于过户和售卖的车源增多，导致终端市场二手车车源量增加，车商对于车辆的议价能力提高，普遍存在压低价格收车的行为。同时，临近年底加之指标更新政策实施，车商更急于回笼资金、腾出指标，“以价换量”成为普遍的手段，因此，消费者购买车辆成本也会随之降低。
除此之外，今年北京市人民政府办公厅印发《北京市进一步促进高排放老旧机动车淘汰更新方案（2020-2021年）》也是推动年底二手车市场增量原因之一。《财经》记者了解到，今年老旧车淘汰补贴政策截止到12月31日，对于外迁车型最高补贴1.1万元，临近年底也有部分车主为这部分车型询价。
但不可否认，一系列政策的出台确实有效地刺激了京城二手车的放量。
中国汽车流通协会常务副理事长苏晖表示，京城二手车市场11月下旬，受政府将出台新政的影响，二手车市场比较活跃，二手车市场入库车辆猛增，形成少有的库存量大涨，目前这一状况仍在延续。
在中国汽车流通协会副秘书长罗磊看来，相关政策确实对年底北京二手车市场带来了一部分增量，但对今年全国二手车市场的贡献，仍然有限。
“每年年终都是二手车的销售旺季，在新政的刺激下，北京二手车市场销量至少同比增长30%，加之老旧车外迁补贴对拉动二手车市场的利好，二手车市场在今年下半年持续放量，但今年受疫情影响，全年二手车市欲超过去年交易量仍有很大难度。”罗磊向《财经》记者表示。
中国汽车流通协会数据显示，2020年1月-11月，全国累计完成交易二手车1263.35万辆，累计同比下降4.55%，降幅较1月-10月进一步收窄。交易金额为8317.59亿元，累计交易额同比下降6.5%。
除此之外，《财经》记者还了解到，有不少车主拿到更新的指标后，便前往4S店购买新车。按照新政，更新后的指标连同新车一起将开到报废。本着一步到位的心态，不少将目光锁定了豪华品牌。
“按照以往，即便是在周末，我们店的单日销量也就在10台车左右，而在上周四和周五两天时间里，我们店的新车销量将近60台。”位于北京市旧机动车市场附近的一家奔驰4S店销售员向记者表示。
“受新政影响，消费者扎堆卖旧车，买新车，确实带动了北京地区的新、旧汽车市场，而这也会对明年的市场造成一定的透支，但这只是区域性的变化，对于全国市场而言，作用并不明显。”罗磊表示。
