国研中心许召元:对2021全球经济最大的担心是债务风险

2021年04月11日 20:39  

本文3169字,约5分钟

债务风险成为各国面临的共同挑战。

4月11日,《财经》杂志、《财经智库》和沙特基础工业公司联合联合发布《全球经济信心指数》报告,并举办主题为“财经前沿——2021:全球经济强劲复苏?”的论坛,国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元发布《2021全球经济信心指数》报告。“本次调查结果如果用三句话概括,主要是全球经济,包括中国经济稳步复苏;债务风险成为各国面临的共同挑战;信息技术和能源转型成为国际间产业竞争的新焦点。”他强调。

许召元援引报告内容指出,疫情控制加上经济秩序恢复,助力全球经济稳步复苏。在此背景下,受访者对中国大陆、中国香港、日本、韩国、美国的股市信心最强,股市信心水平相对比较低的是印度、英国、中东。受访者认为,对全球经济复苏带动最大的四个产业,排名由高到低分别为生物医药、信息技术服务、新能源汽车及新型消费产业。

许召元提醒,值得关注的是,债务风险已成为受访者对2021年全球经济的最大担忧。“我们发现受访者最大的担心有三个方面:第一,疫情下各国大幅度增加政府支出,全球债务攀升,有近70%的人认为这是全球最大的风险;第二,新冠肺炎疫情演变的态势,包括病毒的变异等因素带来的全球肺炎疫情控制可能存在不确定性。第三,国际金融市场动荡,这和债务风险密切相关。”

以下为发言实录:

许召元:尊敬的各位嘉宾,大家晚上好!下面我代表课题组报告一下2021全球经济信心指数调查的主要结果。这个报告的题目反映了本次调查的主要结论。

本次报告的主要内容基于课题组问卷调查的结果,问卷调查包括政府机构人士、专家学者、金融业、企业实体高官、境外人士。报告内容分为三个部分:第一部分是受访者对2021年全球经济发展态势的展望。第二部分是受访者对2021年全球经济面临的风险以及对股市、产业的机遇分析判断。第三部分是受访者对中国经济信心的判断。

首先看一下本次调查对全球经济的展望。从调查的结果看,受访者普遍认为2021年全球经济将稳步复苏。左边图反映了对全球经济增长形势的判断,大概45%的受访者认为2021年全球经济增长速度会在3%以下。大概有30%的人认为全球经济会在3%到4%之间,其余的人认为全球经济增长速度在4%以上。平均看,受访者认为2021年全球经济增长速度3.4%左右,这个速度相比较IMF和OECD的预测低一点。从不同国家来看,受访者对东盟、日本、韩国、美国的经济信心是最强的,对西亚、北非、大洋洲、英国的信心稍微低一点,但总体上是非常正面和乐观的。

支撑全球经济复苏的主要原因体现在三个方面:第一,2021年全球低基数的原因,比如2009年全球经济基本上是负增长,到2010年是5.4%的增长速度,更长时间来看,是这样一个规律。第二,全球疫情的相对恢复,从全球主要国家疫苗接种的速度来看,稳步提升,最近美国平均每天接种的人数是300万人,中国是400万人,接种的比例来看,全球最高的是以色列,超过100%,英国和美国接种疫苗的人数,到目前已经超过了50%,美国已经超过52.3%。所以,受访者普遍认为疫情会相对得到控制。第三,随着疫情的恢复,全球经济秩序的恢复,会带来全球贸易和投资相对的恢复。2020年疫情期间,各国供应链面临着中断的问题,对全球的经济带来了很大影响,随着一个区域性经济合作协议的签订,包括拜登新政府上台以后,全球贸易秩序有望比特朗普时期有改善,受访者认为,2021年全球贸易和投资会有恢复性增长。这三个因素支持全球经济2021年会有显著的复苏。

但是我们也看到,本次调查与IMF和OECD的调查相比,预期的平均增长速度会比较低,我们发现受访者最大的担心有三个方面:第一,疫情下,各国大幅度增加政府支出,全球债务攀升,刚才朱行长特别强调了债务带来的风险,有近70%的人认为这是全球最大的风险。第二,比较大的风险是新冠肺炎疫情演变的态势,包括病毒的变异等因素带来的全球肺炎疫情控制可能存在不确定性。第三,国际金融市场动荡,这和债务风险密切相关。

总体来说,由于2020年全球是负4%的增长,我们预期3.4%的增长与2020年相比,仍然有比较大的恢复,在这种全球经济复苏的背景下,将会带动各国股市回升,受访者对股市信心最强的包括中国大陆、中国香港、日本、韩国、美国,相对比较低的是印度、英国、中东。

全球经济复苏也会带动大宗商品价格指数的回升,从国内来看,很多大宗商品价格,包括钢铁、铜、化工产品价格上涨非常快,这和全球经济复苏有比较密切的关系。对各个产业的影响,受访者认为,对全球经济复苏带动最大的四个产业,排名第一的是生物医药,66.2%,排名第二的是信息技术服务,包括5G、工业互联网、大数据服务等等,排名第三的是新能源汽车,排名第四的是新型消费,前四个产业既体现了对全球产业长期发展趋势的影响,包括生物医药、信息技术服务,都是符合当前产业发展长期趋势。也体现了,由于疫情,包括全球对气候变化的关注带来的一些短期的因素,包括受访者对新能源汽车、新型消费产业的看重,体现了疫情带来的短期变化。

对中国经济的主要调查是这样的,大致上三个1/3,大概30%的人认为,2021年中国经济增长速度在6%以下,30%人认为中国经济增长速度在6%到7%之间,还有30%的人认为2021年中国经济增长速度会在7%以上,加权平均来看,受访者认为中国经济增长速度2021年大概会在6.8%左右。支撑这样一个判断主要有几个方面:第一,对扩大消费的预期和判断。在上一年的调查当中,大概有56.2%的人认为中国的扩大消费对经济增长的动力贡献会增强,今年的调查与上一年相比,比重提高了4.7个百分点,更多人认为中国扩大消费会取得更加明显的成效。相应的,我们也问了受访者对中国世界工厂地位,中国制造业在全球中心地位的判断,在上一年的调查当中,大概有17.1%的人认为中国世界工厂地位会有所强化,34.5%的人认为中国的世界工厂地位会有所减弱,也就是说,在上一年的调查当中,大家对中国在国际分工中的地位是有所担心的。今年的调查与去年相比,大概有32%的人认为,中国的世界工厂地位会有所强化,28.6%的人认为中国的世界工厂地位会有所弱化,与上一年相比,认为中国在全球的位置有所强化或比较乐观的判断是显著提升的。当然,也有超过一半的人认为,中国存在一些卡脖子的问题,在2021年或者在“十四五”期间会得到部分解决,但有39.3%的人认为,解决卡脖子的关键技术仍然是一个长期的问题。

受访者对中国2021年最有成长前景的行业的判断是这样的,前四位是:信息技术服务、生物医药,这个排序和全球是差不多的,但第一、第二的位置稍微有所差别,全球来说,生物医药是最有发展前景的,中国认为信息技术服务,特别是工业互联网、大数据的服务,是最有发展前景的产业。排名第三的是新能源,包括光伏、风电、智能电网,排名第四的是新能源汽车产业。中国经济的产业发展,大家高度重视新能源,这和中国提出2030年实现碳达峰的目标是高度一致的。和上一年的调查相比,受访者对于养老健康、人工智能的排序略微有所下降。

最后,受访者对中国经济的风险点,排在第一的是地方政府债务的风险,排名第二的是中美经贸关系和中国经济发展国际环境高度关注,超过40%的受访者担心,中美经贸关系进一步恶化,特别是出现不少关键产品进口受限,对2021年的经济增长会有比较大的影响。排名第三的是企业的债务风险,排名第四是居民消费不振,甚至出现下滑。

本次调查结果如果用三句话概括,主要是全球经济,包括中国经济,稳步复苏,债务风险成为各国面临的共同挑战,和朱民行长报告的内容有相同之处。信息技术和能源转型成为国际间产业竞争的新焦点。

谢谢!    

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