4月11日，《财经》杂志、《财经智库》和沙特基础工业公司联合联合发布《全球经济信心指数》报告，并举办主题为“财经前沿——2021：全球经济强劲复苏？”的论坛，国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元发布《2021全球经济信心指数》报告。“本次调查结果如果用三句话概括，主要是全球经济，包括中国经济稳步复苏；债务风险成为各国面临的共同挑战；信息技术和能源转型成为国际间产业竞争的新焦点。”他强调。
许召元援引报告内容指出，疫情控制加上经济秩序恢复，助力全球经济稳步复苏。在此背景下，受访者对中国大陆、中国香港、日本、韩国、美国的股市信心最强，股市信心水平相对比较低的是印度、英国、中东。受访者认为，对全球经济复苏带动最大的四个产业，排名由高到低分别为生物医药、信息技术服务、新能源汽车及新型消费产业。
许召元提醒，值得关注的是，债务风险已成为受访者对2021年全球经济的最大担忧。“我们发现受访者最大的担心有三个方面：第一，疫情下各国大幅度增加政府支出，全球债务攀升，有近70%的人认为这是全球最大的风险；第二，新冠肺炎疫情演变的态势，包括病毒的变异等因素带来的全球肺炎疫情控制可能存在不确定性。第三，国际金融市场动荡，这和债务风险密切相关。”
以下为发言实录：
许召元：尊敬的各位嘉宾，大家晚上好！下面我代表课题组报告一下2021全球经济信心指数调查的主要结果。这个报告的题目反映了本次调查的主要结论。
本次报告的主要内容基于课题组问卷调查的结果，问卷调查包括政府机构人士、专家学者、金融业、企业实体高官、境外人士。报告内容分为三个部分：第一部分是受访者对2021年全球经济发展态势的展望。第二部分是受访者对2021年全球经济面临的风险以及对股市、产业的机遇分析判断。第三部分是受访者对中国经济信心的判断。
首先看一下本次调查对全球经济的展望。从调查的结果看，受访者普遍认为2021年全球经济将稳步复苏。左边图反映了对全球经济增长形势的判断，大概45%的受访者认为2021年全球经济增长速度会在3%以下。大概有30%的人认为全球经济会在3%到4%之间，其余的人认为全球经济增长速度在4%以上。平均看，受访者认为2021年全球经济增长速度3.4%左右，这个速度相比较IMF和OECD的预测低一点。从不同国家来看，受访者对东盟、日本、韩国、美国的经济信心是最强的，对西亚、北非、大洋洲、英国的信心稍微低一点，但总体上是非常正面和乐观的。
支撑全球经济复苏的主要原因体现在三个方面：第一，2021年全球低基数的原因，比如2009年全球经济基本上是负增长，到2010年是5.4%的增长速度，更长时间来看，是这样一个规律。第二，全球疫情的相对恢复，从全球主要国家疫苗接种的速度来看，稳步提升，最近美国平均每天接种的人数是300万人，中国是400万人，接种的比例来看，全球最高的是以色列，超过100%，英国和美国接种疫苗的人数，到目前已经超过了50%，美国已经超过52.3%。所以，受访者普遍认为疫情会相对得到控制。第三，随着疫情的恢复，全球经济秩序的恢复，会带来全球贸易和投资相对的恢复。2020年疫情期间，各国供应链面临着中断的问题，对全球的经济带来了很大影响，随着一个区域性经济合作协议的签订，包括拜登新政府上台以后，全球贸易秩序有望比特朗普时期有改善，受访者认为，2021年全球贸易和投资会有恢复性增长。这三个因素支持全球经济2021年会有显著的复苏。
但是我们也看到，本次调查与IMF和OECD的调查相比，预期的平均增长速度会比较低，我们发现受访者最大的担心有三个方面：第一，疫情下，各国大幅度增加政府支出，全球债务攀升，刚才朱行长特别强调了债务带来的风险，有近70%的人认为这是全球最大的风险。第二，比较大的风险是新冠肺炎疫情演变的态势，包括病毒的变异等因素带来的全球肺炎疫情控制可能存在不确定性。第三，国际金融市场动荡，这和债务风险密切相关。
总体来说，由于2020年全球是负4%的增长，我们预期3.4%的增长与2020年相比，仍然有比较大的恢复，在这种全球经济复苏的背景下，将会带动各国股市回升，受访者对股市信心最强的包括中国大陆、中国香港、日本、韩国、美国，相对比较低的是印度、英国、中东。
全球经济复苏也会带动大宗商品价格指数的回升，从国内来看，很多大宗商品价格，包括钢铁、铜、化工产品价格上涨非常快，这和全球经济复苏有比较密切的关系。对各个产业的影响，受访者认为，对全球经济复苏带动最大的四个产业，排名第一的是生物医药，66.2%，排名第二的是信息技术服务，包括5G、工业互联网、大数据服务等等，排名第三的是新能源汽车，排名第四的是新型消费，前四个产业既体现了对全球产业长期发展趋势的影响，包括生物医药、信息技术服务，都是符合当前产业发展长期趋势。也体现了，由于疫情，包括全球对气候变化的关注带来的一些短期的因素，包括受访者对新能源汽车、新型消费产业的看重，体现了疫情带来的短期变化。
对中国经济的主要调查是这样的，大致上三个1/3，大概30%的人认为，2021年中国经济增长速度在6%以下，30%人认为中国经济增长速度在6%到7%之间，还有30%的人认为2021年中国经济增长速度会在7%以上，加权平均来看，受访者认为中国经济增长速度2021年大概会在6.8%左右。支撑这样一个判断主要有几个方面：第一，对扩大消费的预期和判断。在上一年的调查当中，大概有56.2%的人认为中国的扩大消费对经济增长的动力贡献会增强，今年的调查与上一年相比，比重提高了4.7个百分点，更多人认为中国扩大消费会取得更加明显的成效。相应的，我们也问了受访者对中国世界工厂地位，中国制造业在全球中心地位的判断，在上一年的调查当中，大概有17.1%的人认为中国世界工厂地位会有所强化，34.5%的人认为中国的世界工厂地位会有所减弱，也就是说，在上一年的调查当中，大家对中国在国际分工中的地位是有所担心的。今年的调查与去年相比，大概有32%的人认为，中国的世界工厂地位会有所强化，28.6%的人认为中国的世界工厂地位会有所弱化，与上一年相比，认为中国在全球的位置有所强化或比较乐观的判断是显著提升的。当然，也有超过一半的人认为，中国存在一些卡脖子的问题，在2021年或者在“十四五”期间会得到部分解决，但有39.3%的人认为，解决卡脖子的关键技术仍然是一个长期的问题。
受访者对中国2021年最有成长前景的行业的判断是这样的，前四位是：信息技术服务、生物医药，这个排序和全球是差不多的，但第一、第二的位置稍微有所差别，全球来说，生物医药是最有发展前景的，中国认为信息技术服务，特别是工业互联网、大数据的服务，是最有发展前景的产业。排名第三的是新能源，包括光伏、风电、智能电网，排名第四的是新能源汽车产业。中国经济的产业发展，大家高度重视新能源，这和中国提出2030年实现碳达峰的目标是高度一致的。和上一年的调查相比，受访者对于养老健康、人工智能的排序略微有所下降。
最后，受访者对中国经济的风险点，排在第一的是地方政府债务的风险，排名第二的是中美经贸关系和中国经济发展国际环境高度关注，超过40%的受访者担心，中美经贸关系进一步恶化，特别是出现不少关键产品进口受限，对2021年的经济增长会有比较大的影响。排名第三的是企业的债务风险，排名第四是居民消费不振，甚至出现下滑。
本次调查结果如果用三句话概括，主要是全球经济，包括中国经济，稳步复苏，债务风险成为各国面临的共同挑战，和朱民行长报告的内容有相同之处。信息技术和能源转型成为国际间产业竞争的新焦点。
谢谢！
