青岛多个学校学位预警,“高烧”学区房能否迎来降温?

作者 | 韩毅    编辑 | 金文丰

2021年07月09日 13:45  

本文2608字,约4分钟

为防止以学区房等名义炒作房价,青岛多个区市相继发布学位预警和相关入学制度调整。

近日,北京西城区明确了“多校划片”的政策,在2020年7月31日后购房的家庭,不再对应登记入学划片学校,而是以多校划片的方式在学区或者相邻的学区入学。此政策“一石激起千层浪”,一直以来,悬在家长头上的学区房达摩克利斯之剑是否已落?笔者注意到,自从4月30日的中央政治局会议上,提出要防止以学区房等名义炒作房价,各省份相继对学区房进行专项调控,教育行业的相关政策调整也接连出台。今年,青岛多个区市发布了学位预警和教育户籍制度调整,这些政策的出台是否能够打破现有格局,让被教育行业带火的学区房实现“去杠杆”?

青岛市内四区多个学校预警

 5月以来,青岛市多个小学进行了学位预警,包含市北区的启元学校,市北区浮山后片区的宁安路小学、福州路小学,崂山区合肥路小学、崂山区育才学校、崂山区第二实验小学、崂山区实验小学等。发布学位预警的学校规定,将优先安排符合入学政策,且落户满一年的学生入学。笔者注意到,小学学位预警的区域均配套优质初中,例如浮山后片区的青岛第二实验初级中学和青岛65中、青岛53中、启元学校等都属于区内优质初中,冲着初中选小学,是绝大部分家长的心态。

2021年,青岛全市小学一年级计划招生12.08万人,比去年增加0.48万人。市内四区中市南计划招生约为6900人,市北区约为1.25万人,李沧区约为9000人,崂山区约为5600人,多增加的4800名适龄儿童相当于约10个学校的数量,由于教育资源不均衡,家长们都想挤进好学区,学区学位紧张已成常态。

2020年,市南区实验小学、莱芜一路小学就发布了学位预警,指出在学区内临时性购房落户入学的情况尤其突出,学校被动扩班和外借校舍已经达到极限,规定落户满一年以上的适龄儿童方具备在该学区的入学资格。

李沧区在2020年实行“分享学区”政策,该政策今年延续并做了相应调整,确定青岛金水路小学、青岛永和路小学、青岛沧口学校和青岛虎山路小学为分享学区。分享学区内本地户籍双证一致的适龄儿童,可选择在本校就读或到指定学校就读,小升初时作为实际就读学校的毕业生进行小升初报名。

市北区在2020还曾推出跨学区招生的政策缓解压力。其中,台东六路小学面向浮山后、错埠岭区域招收2个班市北户籍适龄儿童入学,平安路第二小学面向启元学校学区招收2个班市北户籍适龄儿童入学,两所小学跨区域招收的学生,在小学升初中时可选择依据学籍升入对口初中或回户籍所在地升学。

除了对户籍的要求更加严苛,青岛市还以学区分流来缓解暴增的生源。例如原有的宁安路小学学区范围扩大到市北区第二实验小学、富源路小学、桦川路小学四个小学。已经开建的劲松三路小学临近富源路小学、宁安路小学学区部分重合,将缓解周边适龄儿童的入学问题。

学位预警说到底还是教育资源分布不均衡,有大量的适龄入学儿童想要进入“名校”,导致学校不堪重负。青岛市教育局局长刘鹏照多次在公开场合提及青岛教育的目标:“推动优质教育资源均衡发展,办好每一所学校,让每一所家门口的学校都成为优质校。教好每一个孩子,让每一个孩子都能成为好孩子。”近年来,青岛为整合教育资源,有不少学校进行了挂牌改名或者合并重组,例如,青岛市第五中学挂牌青岛大学实验中学,青岛市第二十三中学挂牌青岛理工大学附属中学。这些加挂了市级实验校牌子的学校,以非热点学区学校为主,给予优厚的帮扶政策。

诚然,教育集团化是大趋势,以学校之间资源共享,缩小差距为出发点,但有些家长还是顾虑重重。“改个名字并不意味学校有本质的变化,成色如何还要时间检验,相比之下,还是买学区房直接进名校更保险。”一位家长对笔者表示。

多地出台新政为学区房“降温”

 “学区房”虽本身就是房地产捆绑教育的畸形产物,但这3个字背后,承载了太多家长的教育期待。

2020年,青岛在全市实行“公民同招”,按照政策,小学锁区招生、杜绝优质民办学校提前“掐尖”,当进入私立学校的不确定性加大,买学区房是进入公办名校最稳妥的方法,这一政策无疑又强化了刚需对于“学区房”的迫切需求。

青岛学区房的火爆已经持续了多年,近两年来,青岛楼市持续下行,在2019年和2020年,青岛房地产成交价跌幅均超过15%,郊区楼市更是哀鸿一片,即便在这样的大背景下,学区房价格坚挺依旧,市南区、市北浮山后片区的房价呈逐年上涨趋势。

因兼具教育资源和居住的双重属性,让学区房价格逐年水涨船高。市北区的启元学校2013年启动招生,仅8年时间学校就进入了预警行列,学区内的保利百合花园小区2007年开盘时价格在每平米5000元起步,近年来房价一路走高,截至今年6月,成交均价每平米2.9万元。2004年最初开盘的湖光山色小区开盘均价为每平米3千余元,如今顶着浮山后学区房“光环”,二手房挂牌均价已经达到每平米3.1万元以上,17年间增长10倍。

学区预警后,房价是否有变化?由于学区房本身具有周期性,6月以后就呈现周期性回落,入学学区预警刚刚发布,市场冷热变化具有滞后性,能否影响房价需要更长的时间维度来观察。不过“提前一年落户”类的学位预警看起来似乎对于抑制学区房过热“治标不治本”。一位市南区学区的房产中介对笔者表示,“提前一年落户”类学位预警,能让家长暂时冷静,更关注学校的相关政策,但学区房的热度并没有降低,家长至多提前预判提前购房,长期来看几乎没有影响。

未来一段时间,促进教育均衡,让房屋回归居住属性将是大势所趋。为了给学区房降温,全国各地“各显神通”,除了北京西城区实行“多校划片”入学,上海将最优质的高中学位,拿出6成分发给各区各学校进行分配,让一线学区房不再成为进入名校的唯一的选择。4月6日,合肥市施行房地产“新政八条”,其中明确规定,自2021年新入学起,实行同一套住房,6年内只能享有学区内小学1个学位,3年内只能享有学区内初中1个学位,这些政策对于打击炒作学区房和热点学区二手房行为更为精准。

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