中巴经济走廊项目发生安全事件,中方表示震惊希望彻查真相

作者 | 《财经》记者 江玮 郝洲   编辑 | 郝洲

2021年07月15日 20:01  

本文2679字,约4分钟

7月14日的爆炸事件,至少造成9名中方人员和4名巴方人员遇难,28人受伤。中国国务委员兼外交部长王毅强调,应从中吸取教训,进一步加强中巴合作项目安保措施,确保所有项目都能安全顺利运行。

7月14日发生在巴基斯坦西北部的爆炸事件,已经造成至少9名中方人员和4名巴方人员遇难。当天,中国国务委员兼外交部长王毅在杜尚别会见巴基斯坦外长库雷希时强调,中方对当天在巴发生的中方人员严重伤亡事件感到震惊,希巴方迅速查明事发原因,全力救治伤员,及时做好善后,防止类似事件再次发生。

据中国驻巴基斯坦大使馆发布的消息:7月14日当地时间上午7时左右,一辆载着30多名中国工程师和当地安保人员的班车在前往达苏大坝项目工地时突然爆炸,造成至少13人死亡和28人受伤。

7月14日,中国外交部发言人赵立坚在记者会上对炸弹袭击表示震惊和谴责,要求巴方尽快彻查真相,缉拿凶手。巴基斯坦外交部在当天下午发布的声明中表示,这是一起因机械故障导致气体泄漏引起的爆炸。截至发稿,爆炸事件发生的具体情况还在调查中。

达苏水电站位于巴基斯坦开伯尔-普什图省(下称“开普省”),距离伊斯兰堡约350公里,是巴基斯坦最大的水电工程,由中国能建葛洲坝集团承建。

据巴基斯坦当地媒体报道,当天共有三辆车前往达苏大坝工地。一名目击者表示,爆炸发生后,其中一辆车辆跌落至峡谷,另外两辆车则逃过一劫。

今年6月,巴基斯坦总理伊姆兰·汗刚刚视察过达苏水电站项目。他在现场高度赞扬了中巴两国工程师、工人所做的努力,表示达苏水电站的建成将为巴基斯坦提供清洁电力,助推巴基斯坦工业化进程。

葛洲坝集团网站上的信息显示,达苏水电站总装机5400兆瓦,是世界在建最高碾压混凝土坝,也是目前为止巴基斯坦技术难度最大、总装机容量最大、总投资最大的项目之一。

图说:达苏大坝附近公路主要是不断翻修的喀喇昆仑公路,被称为世界最危险公路之一。尽管不断得到翻修,路面条件不断改善,但限于自然条件,宽度极为有限,最宽处也仅容两车对向通行(东方锐眼供图)

目前爆炸的起因尚未明确,也尚未有组织宣布对爆炸事件负责。事件发生后,这起爆炸一度被认为是袭击事件。中国驻巴基斯坦大使馆14日当天发布消息称,中资企业在巴基斯坦项目人员遇袭,已经造成伤亡。中国外交部发言人赵立坚也在同一天的记者会上对炸弹袭击表示震惊和谴责,要求巴方尽快彻查真相,缉拿凶手。

海外项目风险管理专家、东方锐眼风险管理公司执行董事郑刚告诉《财经》记者,之前发生在巴基斯坦境内针对中国项目和中方人员的袭击事件多发生在西部。如果这次事件最终证实为袭击事件,那么这进一步印证了袭击目标出现东移的判断。

一名常驻巴基斯坦多年的媒体观察人士告诉《财经》记者,巴基斯坦的安保时常会出现松懈的情况。尤其是在喀喇昆仑公路沿线,几乎未曾发生过针对中方的袭击事件,“安保力量难免会有思想上的松懈”。

不过巴基斯坦外交部在14日下午发布的声明中表示,这是一起因机械故障导致气体泄漏引起的爆炸。当天晚些时候,中国驻巴基斯坦使馆就达苏水电站项目遭遇爆炸事件发表的声明未对爆炸事件定性,称巴方正在对原因展开调查。

王毅在会见库雷希时称,中方对当天在巴发生的中方人员严重伤亡事件感到震惊。希望巴方迅速查明事发原因,全力救治伤员,及时做好善后,防止类似事件再次发生。如是恐怖袭击,要立即缉拿凶手,严惩肇事者。应从中吸取教训,进一步加强中巴合作项目安保措施,确保所有项目都能安全顺利运行。

中国现代国际关系研究院研究员、反恐问题专家李伟在接受《财经》记者采访时表示,从目前已有信息和现场照片来看,此次事件有可能是因机械故障引起的爆炸。他分析说,如果是恐怖袭击通常有两种方式,一是路边炸弹或者简易爆炸装置,这会在现场留下明显的痕迹,比较容易判断;二是车内炸弹,如果是车内炸弹引爆造成的损害,与发动机故障产生的气体爆炸不同,而目前还没有充分的证据表明是恐怖袭击。

作为“一带一路”的标志性项目,中巴经济走廊于2013年启动。在过去八年,中巴经济走廊累计为巴基斯坦带来254亿美元直接投资,创造了7.5万个就业岗位。

中国已经连续七年成为巴基斯坦最大的投资来源国。在中国对巴基斯坦的投资热潮中,安全问题始终是一个隐忧。

自2014年以来,巴基斯坦加大了对国内恐怖势力的打击,因恐怖袭击造成的死亡人数呈下降趋势。与此同时,巴方也加强了对中方人员和项目的保护。2015年4月,巴基斯坦军方宣布组建一支约1万人的特别编队,专门为参与中巴经济走廊建设的中方人员和企业提供安全保障。

但恐怖袭击仍然是巴基斯坦面临的最大安全威胁,其中西南的俾路支省和西北的开普省则是该国发生恐怖袭击次数最多的两个区域。其中俾路支省分离主义势力活跃,开普省与阿富汗接壤的边境地区则是塔利班势力的大本营。

今年4月,巴基斯坦俾路支省首府奎达的一家酒店发生自杀式炸弹袭击,造成5死12伤。当天,中国驻巴基斯坦大使农融正在俾路支省访问,并下榻在这家酒店。爆炸发生时,大使因外出还未回到酒店而躲过一劫。巴基斯坦塔利班运动(TTP)宣称对这一爆炸事件负责。

被巴基斯坦政府确定为恐怖主义组织的“俾路支斯坦解放军”曾多次针对中方发起袭击,其中包括在2018年11月袭击中国驻卡拉奇总领事馆。

“与前几年相比,巴基斯坦安全局势呈好转之势,但仍需保持高度警惕。”李伟说。他指出,巴基斯坦分离主义势力是中国在巴项目面临的最大威胁,尤其是“俾路支斯坦解放军”;巴基斯坦作为一个部落国家,一些部落为经济利益发动袭击或绑架;巴基斯坦塔利班也对当地安全局势构成威胁。

但巴基斯坦当地安全观察人士、《每日邮报》主编马克东·巴伯告诉《财经》记者,巴基斯坦军方针对国内的极端分子和恐怖势力一直进行不懈的打击,有可能会在零星的地方存在漏网之鱼,但决不可能重新组织化,“巴基斯坦塔利班没有卷土重来的可能”。

郑刚表示,巴基斯坦国内的整体安全局势自“利剑行动”以后有明显好转(“利剑行动”是指巴基斯坦军方2014年-2015年在本国西北部落区展开的大规模清剿武装分子行动),2019年巴国内发生的袭击和暴力事件降到了近年来的最低点,但2020年和2021年有所反弹。随着北约在阿富汗撤军导致阿富汗境内安全局势不断恶化,巴基斯坦在防范外部输入性风险上势必要耗费更多的精力。

此外,受2020年新冠疫情的影响,巴国内部分底层民众的日常生活受到严重打击,针对中国公民的抢劫、盗窃等治安事件呈上升趋势,与以往基于宗教原因的袭击事件有明显区别,这需要引起巴境内中国公民的高度警惕。

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