重压之下的烟台,刚被常州赶超、又被潍坊追击

作者 | 金文丰 编辑 | 韩毅  

2021年08月12日 09:26  

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在江苏逐渐拉大对山东优势的背景下,常州作为“江苏第五城”超越作为“山东第三城”的烟台是平常之事。

2021年上半年中国主要城市的经济总量排名早已尘埃落定,相对于宁波、青岛、无锡、长沙、郑州五城排位战的激烈,以及南通、合肥对济南逆袭之战的意外,作为“山东第三城”的烟台遭遇的压力,显然被外界所忽略。

7月30日,烟台上半年经济发展数据发布。根据市级生产总值统一核算结果,2021年上半年生产总值为3918.38亿元,同比增长10.5%,两年平均增长5.3%。

此前,2020年全年数据险些超越烟台的常州已经发布数据。今年上半年,常州实现地区生产总值(GDP)4089.6亿元,按可比价计算同比增长13.8 %,两年平均增长7.4%。

烟台就此被常州这个近年来如影随形的对手超越。实际上,在江苏逐渐拉大对山东优势的背景下,常州作为“江苏第五城”超越作为“山东第三城”的烟台是平常之事。

比被常州超过更为严峻的是,潍坊这个省内对手凭借高速增长,已经缩小与烟台的差距。未来几年,潍坊将对烟台的“山东第三城”位置进行持续的冲击。对于烟台来说,在失去“山东第二城”的位置之后,“山东第三城”的位次不容有失。

烟台排名节节败退

最近五年,烟台GDP排名一直在走下坡路,与此形成对比的则是常州排位的提升。

2017年,烟台凭借7550亿元的GDP总量位居中国城市排名的第20位,但同比增长6.5%的速度已经明显落后于同类城市。这一年,还没有吞并莱芜的济南GDP只有7285亿元,位居山东第三、全国第23名。泉州、西安、合肥、福州也在烟台之后。作为今日竞争对手的常州凭借6620亿元的GDP排在第29位,比烟台低930亿元。

2018年,烟台GDP为8006亿元,同比增长6.5%,排名全国第23名。而济南GDP为8862亿元,位居全国第18位,同比增长7.4%。当然,济南GDP数据包含原莱芜市。如果不含莱芜区、钢城区,原济南GDP为7856亿元,低于烟台。

但在这一年,泉州、南通、西安、东莞的GDP全部超过了烟台。所以,即便是烟台没有输给济南,依然在增速方面落后于其他城市,进而被彻底挤出前二十强的阵营。这一年的常州7050亿元,同比增长7%,和烟台的差距还是保持在950亿元左右。

2019年山东GDP遭遇挤水,青岛、济南排名都大幅度下降,烟台以7653亿元的GDP总量滑落到第25位,福州、合肥完成对烟台的逆袭。常州则凭借7400亿元的GDP来到第26位,和烟台的差距缩小到仅仅250多亿元。

2020年,烟台和常州处于前面过万亿标兵太远、后面追兵不多的区间,排名没有变化,但烟台GDP只有7816亿元,常州达到7805亿元,差距只有11亿元。但常州的GDP增速是烟台的两倍多,业界普遍看好常州对烟台的逆袭。

快马加鞭的潍坊

从经济总量上看,2021年上半年,广东GDP达到57226.31亿元,稳居全国第一,江苏省55199.63亿元、山东省38906.35亿元紧随其后。

在江苏逐渐拉大对山东优势的背景下,作为两省的重要经济城市,常州完成对烟台的逆袭实属正常。尤其在山东提出“强省会”战略背景下,青岛与济南在优质资源争夺上都处于劣势,烟台分到的资源更少,自成一极发展,取得这样的成绩,已经实属不易。

纵观省内城市,山东城市在排名上的败退已经是常态。曾经在2009年跻身全国前十的青岛先后被武汉、成都、南京、宁波超越,目前位居全国第13。济南虽然吞并了莱芜,但在2021年上半年的排名中,被南通、合肥超过。

外部的变化也引起了内部格局的改变,潍坊的高速发展,对烟台的穷追不舍,或许在将来有望打破固有的平衡。

2017年,潍坊以6325亿元位居第33,同比增长8%,和烟台差距为1225亿元。2018年,潍坊6805亿元位居全国第33位,同比增长7.5%,与烟台的差距1195亿元。此后两者差距加大,2019年,潍坊5688亿元,排名第39位,与烟台差距1965亿元;2020年,潍坊5872亿元,与烟台差距将近1944亿元。

但在2021年上半年,潍坊全市实现生产总值3269.3亿元,相比烟台的3918.38亿元,半年差距缩小到了649亿元。潍坊虽然在数据上落后于烟台,但呈现了最好的发展势头,上半年名义增长达到了20.56%,位居全省第一,与烟台的差距在缩小。

当下的山东正进入抱团发展的阶段,潍坊的优势在于与青岛的抱团,8月12日,4F级的青岛胶东机场启用,受益最大的除了青岛就是潍坊。此前,潍坊辖区的高密、诸城都频频表态融入青岛。而从地理位置来看,烟台和威海历来抱团发展,但威海的经济体量太小,作用不明显。从产业发展来看,青岛、潍坊都有着不错的制造业基础,可以碰撞交互的领域十分广泛。

烟台这两年发展也是流年不利,先是遭遇矿难带来行业的整顿,当下又受疫情波及,经济发展压力重重。