公安系统9.6万干警被处理处分,近八成涉有案不立、压案不查

作者 | 《财经》记者 周缦卿    编辑 | 鲁伟

2021年08月31日 18:56  

本文1964字,约3分钟

除了违纪违规插手案件,公安干警的问题还表现在其本人或者配偶、子女经商办企业以及参股借贷等方面。

“有案不立、压案不查、有罪不究”是第一批教育整顿聚焦的“六大顽瘴痼疾”之一。8月30日,全国政法队伍教育整顿第二次新闻发布会披露,对2018年以来政法机关“有案不立、压案不查、有罪不究”问题开展了大排查,认定公安系统问题案件27.3万件。

从各系统排查认定违反防止干预司法“三个规定”问题数量看,法院系统2万件、检察系统1.2万件、公安系统6.1万件、司法行政系统8919件,其中侦查和审判环节占比接近八成,是说情打招呼、过问案件的多发领域。

中央政法委秘书长、全国政法队伍教育整顿领导小组副组长、办公室主任陈一新在发布会上称,公安系统因执法办案等问题处理处分干警9.6万人,近八成涉及有案不立、压案不查,还有少数干警存在违规插手干预经济纠纷、选择性执法、趋利性执法等问题。

检察系统因审查起诉等问题处理处分干警6000多人,六成以上涉及对受理案件长期搁置、久拖不决,应捕不捕、应诉不诉。法院系统因审判执行等问题处理处分干警2.4万人,近四成涉及违规违法执行。

2021年2月底以来,全国第一批政法队伍教育整顿及“回头看”在市县两级集中开展,历时五个月,涉及了270万名政法干警。

第二次新闻发布会总结了市县两级政法单位干警违纪违法的行为类型。包括打听过问案件、不记录或者不如实记录过问案件、接受当事人宴请、窗口单位干警不作为、社区矫正人员监管不力等。其中监狱干警违规为罪犯“捎买带”的行为占比最大。

发布会还指出,“人情案”“关系案”是乡科级干警违法违纪的主要层面。全国共查处乡科级干警严重违纪违法问题4960件,其中“人情案”“关系案”占比超过70%,涉及同一案件多名政法干警相互勾结。这些违纪违法干警长期在同一地域工作,熟人多、人情重,干警之间、干警与执法对象之间形成利益共同体,导致窝案串案多发,有的甚至充当黑恶势力“保护伞”。

除了违纪违规插手案件,公安干警的问题还表现在其本人或者配偶、子女经商办企业以及参股借贷方面。会议通报,通过个人自查、组织内部核查、畅通举报严查、工商税务排查等措施,认定干警违规经商办企业1.8万件,干警配偶、子女及其配偶违规从事经营活动6941件,排查干警参股借贷问题3.9万件,甄别认定违规参股借贷问题8251件。

面对上述问题,陈一新表示,中央政法单位正在加快制定本系统干警配偶、子女及其配偶从事经营活动的“禁业清单”,细化明确政策界限。要全警落实防止干预司法“三个规定”,全系统整治“有案不立、压案不查、有罪不究”问题,全领域清理干警违规从事经营活动、违规参股借贷问题。

截至7月31日,全国运用监督执纪“四种形态”处理处分违纪违法政法干警178431人;19847名干警主动投案;立案审查调查49163人,采取留置措施2875人,移送司法机关1562人。

具体而言,运用第一种形态(谈话提醒、批评教育、责令检查、通报批评、诫勉谈话等)处理处分148076人,占比83%;运用第二种形态(警告记过、严重警告记大过、停职免职等)处理处分24904人,占比14%;运用第三种形态(撤职、留党察看、降级、开除党籍等)处理处分3466人,占比1.9%;运用第四种形态(移送司法机关、判处刑罚等)处理处分1985人,占比1.1%。

这些被处理处分的成员的职级分布为,厅局级干部195人,占被处理处分总人数的0.1%;县处级干部11659人,占比6.5%;科级91163人,占比51.1%;科级以下75414人,占比42.3%。被处理处分厅局级干部占参与教育整顿的厅局级干部人数的3%,低于县处级6.3%、科级及以下5%的占比。

根据部署,从8月中旬开始,全国第二批教育整顿正式启动,时间为三个月左右。全国政法队伍教育整顿自下而上分两批进行,第二批为中央政法委、中央政法单位和省级党委政法委、政法单位。

发布会强调,要坚持上下联动,保留市县两级教育整顿办不撤,对第一批教育整顿没有突破的案件线索、没有完成的顽瘴痼疾整治任务,将延伸至第二批持续推进,确保查处到位、整治彻底、不留问题尾巴。

全国教育整顿办、省级教育整顿办将持续推进挂牌案件攻坚,力争尽快突破一批、办结一批,同时要依托第一批教育整顿发现的问题线索,深挖中央和省级政法机关干警违纪违法问题。持续推进顽瘴痼疾整治,在确保市县两级政法机关顽瘴痼疾清仓见底的同时,深挖症结根源,在第二批教育整顿中实现标本兼治。

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