为了群体免疫,这场声势浩大的全民新冠疫苗接种花了多少钱?

作者 | 《财经》记者 赵天宇    编辑 | 王小

2021年09月01日 18:18  

本文2538字,约4分钟

为了新冠疫苗接种而花出去的钱,究竟是如何支付的?

20.56亿剂次。

这是截至2021年8月30日,31个省(区、市)和新疆生产建设兵团累计报告接种的新冠疫苗数量。

这场声势浩大的全民免费接种疫苗,由财政部门和医保部门共同负担。

从7月起,国家医保局、财政部、国家卫健委开始清算各地的新冠疫苗费用,范围是从2月6日至6月30日的接种针剂。

这一费用统计数据还没有最终公布。就原国家医保局医药服务管理司司长熊先军透露的信息看,截至3月底,已经向疫苗接种机构预付了240多亿元。

“钱等疫苗”,各地向企业预付疫苗资金

《财经》记者根据公开数据不完全统计,截至8月31日,至少已有15地医保部门,公布过当地为新冠疫苗拨付的费用。

云南省,截至4月13日,当地医保局共向疫苗采购机构预付疫苗采购资金18.03亿元;截至7月,贵州全省医保系统已筹集新冠疫苗及接种专项经费30.57亿元,实际拨付疫苗采购资金及接种服务费21.63亿元。

除了贵州、云南公布了全省阶段性数据,其他13地也公布了数据,有陕西省商洛市、湖北省仙桃市、安徽省马鞍山市、福建省漳州市、河北省保定市、江苏省如皋市,以及云南省的景洪市和曲靖市罗平县,湖南省的耒阳市和娄底市,广东省有三地东莞市、汕头市、佛山市。

如东莞市,截至5月25日,东莞市医保局、财政局,向广东省上解(财税术语,可理解为上交)医保基金共7.78亿元,用于支付新冠疫苗费用和接种费用。截至6月2日18时,该市累计接种疫苗793万剂次,累计接种630.3万人。

各地的新冠疫苗接种费用计算标准,略有不同。

3月,湖南耒阳市医保局公布的信息显示,规则是各统筹地区以2020年底本地的参保人数作为核算人数,按照人均180元来核算疫苗,以人均接种费用20元来核算接种费用,两项合计每人200元,财政负担30%,医保承担70%。

湖北仙桃市安排新冠疫苗接种资金,是按照人均疫苗费用不超过200元、人均接种费用20元的标准。

虽然新冠疫苗是免费接种,但其采购流程,与以往国家免疫规划的疫苗并不相同。

列入国家免疫规划的疫苗,也是免费接种,不过这些疫苗是由卫健主管部门,会同财政部门等,组织集中招标或者统一谈判,公布中标价,然后各省(区、市)统一采购。

那么为了新冠疫苗接种而花出去的钱,究竟是如何流动的,贵州省给出了答案。

贵州的具体做法是,由省医保局与省财政厅挑头,启动新冠疫苗接种费用专项资金预算和划拨工作,省卫健委协调对接,筹集疫苗采购资金筹集,并拨付。

截至7月11日,贵州省新冠疫苗累计接种1678.27万人、2897.59万剂。如果按当地医保局截至7月实际已拨付资金21.63亿元计算,人均接种新冠疫苗费用约128.88元,平均每剂约74.65元。

贵州省为了保证当地不因钱的问题而影响疫苗接种,采取的方式是,将资金划拨到疫苗采购机构省疾控中心,然后,省疾控中心通过预付款的方式,提前将资金划给疫苗生产企业,保障当地的新冠疫苗采购顺利进行。

各地医保局花在接种新冠疫苗上的钱,除了购买疫苗的成本,还有接种费用。

接种费用给地略有差异。从公开信息看,保定市医保局按8.5元/剂次的标准,拨付疫苗接种服务费;江苏省如皋市、湖南省耒阳市,则按每剂次10元的标准拨付。

为了能及时获得疫苗,各地医保局向疫苗企业预付资金的做法,比较常见。如东莞市统一向疫苗生产企业预付资金,也就是让“钱等疫苗”,贵州省亦是如此。

在2月20日国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上,回应医保基金是否有足够能力负担保障新冠疫苗费用时,国家医保局副局长施子海说:历年滚存结余超过3万亿元,目前基金总体运行平稳,结余总体上比较充裕,动用结余不会影响到人们当期的医保待遇。

中国新冠疫苗前五大出口国

新冠疫苗由政府买单,各家生产厂商的生意里,可以直观地感受到新冠疫苗收入的增速。

复星医药(600196.SH)与BioNTech合作的mRNA新冠疫苗,2021年上半年在港澳地区纳入政府接种计划,截至8月20日,这款mRNA疫苗在中国香港及中国澳门分别累计接种 431.4万剂、8.7万剂。

2021年上半年,复星医药新冠疫苗实现收入5亿余元。

“关于mRNA疫苗,我们一直在正常推进。”8月24日中期业绩发布会上,复星医药董事长兼首席执行官吴以芳告诉《财经》记者,台湾地区也已获批紧急使用授权,大陆的 II 期临床试验等工作亦在推进中。

另一家疫苗公司康希诺(688185.SH),2020年8月登上科创板时,还没实现盈利。新冠疫苗是它的转折点。

随着疫情全球蔓延,康希诺的腺病毒载体新冠疫苗陆续获得墨西哥、巴基斯坦等国的紧急使用授权,在中国获得附条件上市批准,在多地开打。

受益于新冠疫苗,康希诺的营业收入激增。8月30日,康希诺发布的2021年半年报显示,由于产品的商业化销售,公司上半年的营业收入达到20.61亿元;归属于上市公司股东的净利润为9.37亿元,实现扭亏为盈。

以往中国企业出口疫苗不多,新冠疫苗一定程度上改写了国际疫苗供应格局。据海关总署,今年上半年,中国已向112个国家和地区出口了超5亿剂新冠疫苗和原液,相当于当前全球疫苗总产量的1/6。

不过,在中国新冠疫苗企业的半年报中,普遍没有公布海外市场的情况。

国泰君安研报测算,7月中国新冠疫苗出口均价约每剂79元,上半年约每剂65元。

中国新冠疫苗的出口地,目前还主要是一些发展中国家。国泰君安根据海关总署数据计算,2021年1月—7月,中国新冠疫苗前五大出口国为印尼、土耳其、巴西、墨西哥、巴基斯坦。

海外厂商也从新冠疫苗获益不菲。辉瑞2021年一季度财报显示,其与BioNTech合作的新冠疫苗,销售额达到35亿美元;阿斯利康2021年的一季度收入中,有2.75亿美元为新冠疫苗相关收入。强生在财报中称,其新冠疫苗一季度的销售额为1亿美元。

受益于新冠疫苗上市销售,美国莫德纳(Moderna)公司在一季度收入激增,而且实现了扭亏为盈,盈利达到12.21亿美元。

(辛颖对本文亦有贡献)

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