聚焦专精特新,新三板升级北京证券交易所

作者 | 《财经》记者 张欣培 王颖   编辑 | 陆玲

2021年09月02日 23:25  

本文2821字,约4分钟

建设北京证券交易所的主要思路是,严格遵循《证券法》,按照分步实施、循序渐进的原则,总体平移精选层各项基础制度,坚持北京证券交易所上市公司由创新层公司产生,维持新三板基础层、创新层与北京证券交易所“层层递进”的市场结构,同步试点证券发行注册制

9月2日晚,国家主席习近平在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上发表视频致辞。习近平说,我们将继续支持中小企业创新发展,深化新三板改革,设立北京证券交易所,打造服务创新型中小企业主阵地。

这意味正式揭牌运营9年后,新三板再迎改革,也是自成立以来最大的一次变革。

9月2日晚,证监会负责人就深化新三板改革设立北京证券交易所答记者问。证监会负责人表示,这次服贸会上习近平总书记明确提出,将继续支持中小企业创新发展,深化新三板改革,设立北京证券交易所,打造服务创新型中小企业主阵地,这是对资本市场更好服务构建新发展格局、推动高质量发展作出的新的重大战略部署。

证监会负责人表示,中小企业能办大事。中小企业在推动经济增长、促进科技创新、增加就业等方面具有重要作用。资本市场始终将服务中小企业创新发展作为重要使命,近年来,通过不断深化改革,完善政策制度,持续提升服务中小企业发展的质效。

“这是新三板的大事情,这代表中国的纳斯达克真正成立了,未来北京证券交易所全面服务于“专精特新”和中小企业,有望和沪深交易所形成差异化竞争。”广州一家投资机构负责人告诉《财经》记者。

北京一家私募负责人认为,北京证券交易所的成立,有望彻底地解决新三板的市场定位和法律地位问题,新三板终于从第三家全国性证券交易场所真正升级一个独立公开的“证券交易所”。

聚焦专精特新

根据《财经》记者了解,实际上,将新三板改造成北京证券交易所已论证很久。这一改革也意味着新三板市场迎来了历史上发展的大机遇。

中国证监会在回答记者问时表示,服贸会上习近平总书记明确提出,将继续支持中小企业创新发展,深化新三板改革,设立北京证券交易所,打造服务创新型中小企业主阵地,这是对资本市场更好服务构建新发展格局、推动高质量发展作出的新的重大战略部署,为进一步深化新三板改革、完善资本市场对中小企业的金融支持体系指明了方向、提供了遵循。

尤其值得注意的是,专精特新中小企业将是北京证券交易所的重点。证监会尤其指出,统筹协调多层次资本市场发展布局,推动健全资本市场服务中小企业创新发展的全链条制度体系,着力打造符合中国国情、有效服务专精特新中小企业的资本市场专业化发展平台。

发展“专精特新”中小企业已经成为国家战略。7月27日,刘鹤副总理在全国“专精特新”中小企业高峰论坛上指出,“专精特新”的灵魂是创新,强调“专精特新”就是要鼓励创新。7月30日召开的中共中央政治局会议提出,加快解决“卡脖子”难题,发展“专精特新”中小企业。

证监会表示,深化新三板改革,设立北京证券交易所,是实施国家创新驱动发展战略、持续培育发展新动能的重要举措,也是深化金融供给侧结构性改革、完善多层次资本市场体系的重要内容,对于更好发挥资本市场功能作用、促进科技与资本融合、支持中小企业创新发展具有重要意义。

证监会表示,建设北京证券交易所的主要思路是,严格遵循《证券法》,按照分步实施、循序渐进的原则,总体平移精选层各项基础制度,坚持北京证券交易所上市公司由创新层公司产生,维持新三板基础层、创新层与北京证券交易所“层层递进”的市场结构,同步试点证券发行注册制。

三足鼎立格局形成

全国中小企业股份转让系统(俗称“新三板”)是经国务院批准,依据证券法设立的继上交所、深交所之后第三家全国性证券交易场所,也是我国第一家公司制运营的证券交易场所。全国中小企业股份转让系统有限责任公司(简称“全国股转公司”)为其运营机构,2013年1月16日正式揭牌运营,隶属于中国证监会,由中国证监会直接管理。

在新三板的发展过程中,各种制度不断完善。监管层试图从多个方面支持新三板的发展,新三板市场一度成为市场关注焦点,吸引了大量的企业。但随后,随着交易情况、流动性等问题,新三板人气大为减弱。然而,此次改革,为新三板创造了历史的发展机遇,也体现了国家对中小创新企业的重视程度。

2006年,在老三板的基础上,新三板正式成立。随后新三板的各项配套制度逐渐推出和完善。

2013年12月14日,国务院发布《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》,明确了全国股转系统全国性公开证券市场的市场性质,主要为创新型、创业型、成长型中小企业发展服务的市场定位,符合条件的股份公司均可通过主办券商申请挂牌,公开转让股份,进行股权融资、债权融资、资产重组等。随后新三板扩容至全国。一年后,新三板的挂牌数量超过千家。2016年,挂牌数量更是达到了10000家。

为了吸引优秀企业以及活跃市场交易,全国股转公司在2017年修改分层管理办法、改革市场交易制度、修改信息披露细则。

2019年10月25日,中国证监会正式启动全面深化新三板改革。2020年7月27日,精选层正式设立并开市交易。截至9月2日,新三板存量挂牌公司7304家,其中精选层66家、创新层1250家、基础层5988家。

2020年6月3日,证监会发布转板上市指导意见。在精选层连续挂牌一年以上,符合转入板块上市条件的公司,可以申请转板到科创板或创业板上市。

2021年7月23日,上交所、深交所发布精选层转板上市配套业务规则,为转板上市进入落地实施阶段进一步明晰实操路径。

设立北京证券交易所曾经是中国资本市场筹建初期的构想。1988年9月,中国股市筹建正式启动的标志性事件——北京万寿宾馆会议举行,会议提出了在北京建立证券交易所的方案。中国证券市场研究设计中心(联办)总干事、《财经》杂志总编辑王波明也参加了这次会议,王波明曾在纽约证券交易所工作,他介绍了国外资本市场的情况。

会后,证券交易所研究设计联合办公室成立,王波明参与撰写了中国证券市场的白皮书《中国证券市场创办与管理的设想》,并于1988年11月向中央财经领导小组汇报。

后来因种种原因,在北京建立证券交易所的愿望难以实现,邓小平希望加快发展上海,开发浦东的计划提出,建立上海证券交易所也成为计划的一部分。最终,沪、深交易所在1990年底开业。

在2019年启动全面深化新三板改革之前,中国政法大学商学院院长、中国政法大学资本金融研究院院长刘纪鹏曾联名10名教授上书建议:新三板定位模糊不清,面临困境和瓶颈,不应只是创业板的蓄水池,而应争做中国的纳斯达克,成为名副其实的“北交所”。

深圳一家证券公司股转系统业务部总经理表示,设立北京证券交易所,可以说中国资本市场三足鼎立的格局已成。北交所定位于服务创新型中小企业,补足资本市场在支持中小民营企业方面的不足,标志着中国开启三个交易所共同服务实体经济、服务科技创新的新格局。

打开财经APP, 查看更多精彩内容
更多相关评论 
打开财经APP, 查看更多精彩内容
相关新闻
热门推荐
打开财经APP, 查看更多精彩内容