“可能再过两天，浙江省的改革方案就将正式落地。”10月21日，国新办举行的三季度银行业保险业数据信息暨监管重点工作发布会上，中国银行保险监督管理委员会首席检查官、办公厅主任、新闻发言人王朝弟透露了农信社改革的最新进展。
2021临近年底，银行业不良压力如何？农信社改革情况如何？养老理财产品试点近况如何？房地产市场如何健康发展？车险改革、惠民保发展如何？银保监会相关负责人就前三季度相关工作及最新进展作出介绍。
据王朝弟介绍，9月末，银行业境内不良贷款余额3.6万亿元，不良贷款率1.87%。王朝弟表示，受疫情冲击和延期还本付息政策到期影响，不良资产反弹压力仍然较大，风险可能继续暴露。目前银行保险机构风险抵御能力持续增强，风险整体可控。同时，影子银行规模持续下降，P2P网贷机构待偿余额由年初的8000多亿元降至5000亿元。
在此之外，银保监会就市场前期关注的几大热点问题逐一进行回应。据王朝弟介绍，目前绝大部分省份已经上报了深化农信改革的方案，与此同时，临近资管新规过渡期结束，预计绝大部分银行机构可以如期完成整改任务。
新情况：浙江省农信社改革方案将落地
农信社改革情况是当下广受关注的话题。王朝弟表示，随着农业农村和农民的状况、金融服务的深度和广度以及金融服务的方式的变化，农信社改革是近两年深化金融改革的重要课题。基于这三种变化，继续深化农村信用社改革当前已经提上议事日程，原有的体制框架与现有的发展方式相比需要改革。
在具体举措方面，银保监会将按照坚守农信服务“三农”的初心，把提高农信系统整体的发展能力作为改革基础，把深化省联社改革与提高农信系统的风险防控能力作为重点，按照因地制宜、“一省一策”的原则，在充分考虑东、中、西部不同地区差异性的同时，为乡村振兴和共同富裕提供坚强的金融支撑。
据王朝弟透露，目前绝大部分省份已经上报了深化农信改革的方案，“我们想通过改革，能够切实让省联社成为一个产权清晰、权责明确、政企分开、管理规范的现代化金融企业。可能再过两天，浙江省的改革方案就将正式落地。”王朝弟表示。
除了农信改革的近况，王朝弟还介绍了此前市场关注的另一话题————“四地四机构”开展养老理财产品试点的最新进展。
此前，银保监会选择武汉、成都、深圳、青岛四个城市作为养老理财的试点城市；同时，选择工银理财、建信理财、招银理财、光大理财四家理财公司作为养老理财产品的试点。王朝弟透露，相关理财产品的试点产品已经进入报备阶段，可能这个月底或者下个月在“四地四机构”就会跟广大的消费者见面。
在进一步推动完善多层次、多支柱养老保险体系的其它改革方面，据王朝弟介绍，银保监会将积极巩固现有的养老金融产品，同时正在研究推动养老储蓄业务试点，此外在养老金融服务领域银保监会努力扩大对外开放。
临近资管新规过渡期结束，最新的银行整改情况又如何？
“从前期我们摸底的情况来看，预计今年年底前，绝大部分银行机构可以如期完成整改任务。包括我们以前推动的银行理财子公司的成立，也是整改中一项非常重要的措施。对于个别银行剩余的少量难处置资产，按照相关规定纳入个案专项处置，直至全部清零。”王朝弟表示。
与此同时，据王朝弟介绍，目前这些尚未整改的存量处置资产主要投向了非标准化债权、资本补充工具和未上市企业股权，普遍呈现出期限长、流动性较差、估值难度较大等特征。对此，银保监会将督促相关银行机构在总行层面建立专门台账，逐笔锁定细化方案，采取集中统一、单独统计、严格问责等管理措施，积极采取各种处置措施进行压降，确保尽快处置完毕。
保刚需：首付比例和利率方面支持首套购房者
在近期，恒大集团相关问题广受关注，银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞刘忠瑞针对此作出补充。他指出，恒大集团的问题主要是一个个别现象，“我们的判断，它不会对行业或者是对整个中资企业的信誉带来大的影响。”同时，关于恒大，相关部门和地方政府正在按照法治化、市场化原则，依法依规开展风险处置化解工作，相关工作正在推进。
刘忠瑞表示，从金融部门来讲，主要还是按照市场化和法治化的原则，按照房地产金融审慎管理制度要求，配合相关部门和地方政府共同维护房地产市场的平稳健康发展，维护住房消费者合法权益。
值得注意的是，针对房地产市场有记者提及相关问题，刘忠瑞从五方面介绍了银保监会在此方面的专项监管工作。
“经营用途贷款违规流入房地产领域的问题得到了有效的遏制。”刘忠瑞说。
而在保障好刚需群体信贷需求方面，在贷款首付比例和利率方面对首套房购房者予以支持。刘忠瑞表示，目前，银行个人住房贷款中有90%以上都是首套房贷款。同时，稳妥做好对住房租赁市场的金融支持。加大对保障性租赁住房支持力度，研究细化金融支持措施，会同人民银行推进房地产投资信托基金试点。
新成果：车险综合费用率下降13.5%
车险综合改革推行一周年，备受市场关注。银保监会政策研究局负责人叶燕斐表示，落地整整一年后，实施车险综合改革的“降价、增保、提质”阶段目标已经基本实现。
数据显示，截至9月底，全国车险综合费用率为27.8%，同比下降13.5个百分点，其中车险手续费率8.4%，同比下降7.2个百分点。车险业务及管理费用率19.8%，同比下降7.1个百分点。同时，监管保持高压态势，组织实施了2021年车险的专项检查，有力维护了车险市场的稳定发展。
随着国家人民生活水平的提高、老龄化程度的加深，大家对保险的需求日益旺盛，对保险的关注度也日益提高，惠民保发展迅猛。
叶燕斐介绍，目前，已经有58家保险机构在27个省份参与了超过100个城市定制型医疗保险项目，项目总参保人数超过了7000万。各地区的情况不同，受多种因素影响，项目的投保率差别较大，有的达到了50%以上。
不过整体而言，目前大多数城市定制型医疗保险项目还是处于启动阶段，还未经历完整的保险期间。这个业务赔付率受项目赔付条件设置、当地基本医保政策和参保率影响较大，目前赔付风险暴露尚不充分，“不排除部分地区将来可能还出现亏损，这是探索的一个过程。”叶燕斐表示。
