美国前亚太代理助理国务卿董云裳:全球化的进程不可逆转

来源 | 《财经》新媒体   

2021年11月28日 16:37  

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“中美之间的关系建立在过去40年的共识之上,我们需要有一个既稳定又竞争的关系。”11月28日,耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心高级研究员Susan A. Thornton在第十九届《财经》年会“《财经》年会2022:预测与战略”上表示。

耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心高级研究员Susan A. Thornton(董云裳)

Susan A. Thornton直言,当下我们面临着更大的挑战,新冠肺炎疫情已经进入了第三年,现在仍然是气候变化非常严峻的时期,希望中美双方在外交关系上有更多的稳定性、可预测性。

“我们有很多问题需要解决,只有以某种协调的方式解决这些国际问题,才有可能找到解决方案。”Susan A. Thornton表示,现在网络安全是一个经常被提及的问题,尤其是在中美处于紧张局势的阶段。双方的这种不信任感,让全球化所需的国家之间的相互依赖受到破坏,但全球化的进程是不可逆转的。

以下为部分发言实录:

Susan A. Thornton:非常感谢《财经》杂志邀请我。这次讨论的主题是重建共识,之前的几位专家说到了很多我想表达的观点。中美之间的关系建立在过去40年的共识之上,我们需要有一个既稳定又竞争的关系。

中美两国都有着强大的国家实力,都积极支持多边主义的体制,两国也有大量的利益重叠。最近这几年,中美关系是怎样走到这一步的?现在还没有很好的解释,至少我本人并不是充分理解背后的原因。

为什么中美之前的共识不能再维系了?可能美国会说中国占了我们太多的便宜,中国会说美国没有充分尊重我们的利益。

当下我们面临着更大的挑战,新冠肺炎疫情已经进入了第三年,现在仍然是气候变化非常严峻的时期,希望中美双方在外交关系上有更多的稳定性、可预测性。

未来,全球化将更具挑战。希望收入的再分配可以带来可持续的增长,会有政策和机制上的改革。让政府能够同时达成这些目标并不容易,会影响到很多人的利益,需要打破很多旧有的关系。无论是中国还是美国的政府,都需要格外审慎。

我们有很多问题需要解决,只有以某种协调的方式解决这些国际问题,才有可能找到解决方案。现在网络安全是一个经常被提及的问题,尤其是在中美处于紧张局势的阶段。双方的这种不信任感,让全球化所需的国家之间的相互依赖受到破坏,但全球化的进程是不可逆转的。

刚才新加坡驻华大使也已经提到了,各国希望寻求进一步的经济一体化。很多亚太地区的国家会继续开放自己的经济体,希望亚太区之外的国家可以更好地合作。之前大家提到了中美两国领导人的视频对话,这样的进展是广受欢迎的。

美国的贸易代表戴琪也提到,脱钩是不可能的,中国和美国需要的是再次挂钩。我们也非常欣喜地看到,这是一个积极的信号,中国和美国之间就贸易问题可以展开真诚的交流。

关于绿色变化、气候变化的问题,是巨大的挑战。如果中美真的脱钩了,在绿色技术领域,一定是互相有竞争关系的,市场会构建各自的防火墙。

如果再挂钩,未来可以有一些更加可预测的基于规则的竞争模式。中美可以互相学习成功的经验,把资源整合起来,推动技术的研发。这些技术就可以更快地被采用和推广,加速气候变化缓解成果的落地。

前面的专家说得也非常好,未来如果中美再次挂钩,重启奥巴马在任时期推进的中美联合科研方面的工作,包括联合的科研知识产权如何进行分割和共享,会是一个非常好的路线图。我们不用在科研方面做一些隔离,修建防火墙。这也意味着,中美双方需要更多的对话。

刚才Douglas Paal讲到了,不要让火车脱轨,双方要保持更多沟通的渠道。宏观经济协调的讨论非常重要,现在多边层次有讨论,双边也可以进行交流。还有贸易制度的讨论,以及其他领域的对话也需要启动。

中美两国元首在交流的过程当中,强调了双方要加强沟通。诸如此类的对话重启之后,中美关系基础的共识就会再次浮现出来,再度体现它时代的现实意义。