编辑推荐·《财经网》述评/对话
http://www.caijing.com.cn/review
当前最迫切的改革是推动劳动力继续转移和加快市民化
蔡昉：中国社会科学院国家高端智库首席专家
实质性推进改革，首先必须找出改革的红利所在。如果对中国收入不平等指数进行分解，可将其分为城市内部的收入不平等、农村内部的收入不平等和城乡之间的收入不平等三个部分。
研究发现，约50%的收入不平等来自城乡差异。我们假设如今仍如此。而新的研究表明，农村内部的收入不平等有所提高，这意味着在剩余50%的收入差距因素中，来自农村内部的贡献较大，城市居民收入不平等的贡献相对较小。
由此可见，不平等在很大程度上体现为城乡差距，根源是城乡之间在机会上的差距。
具体来看，一是就业机会。解决方案就是迁移和流动。二是获得公共服务的机会，特别是教育机会。虽然很多改革都需要推进，但破除户籍障碍、倡导自由迁移可能是当前最迫切需要的改革。
关于户籍制度改革以何种规模的城市为重点的问题，因为中国城市数量很多，总数接近700个，如果希望在城市里安置农民工，可以考虑从一般的大城市和中等城市入手，而非选择北上广这些一线城市。
关于农村家庭如何从土地取得收益的问题。我赞成让农民获得土地财产收入，关键问题是不同的土地如何处置。
中国农村存在三种性质的土地：一是集体建设用地，需由当地村民自治组织和农民集体决定如何使用。二是耕地。耕地的所有权、承包经营权和使用权是分离的，土地由村民集体所有，这一点不可改变；同时每个家庭都承包了责任田，农民有权从土地获取收益。三是宅基地。目前中国正就农村宅基地改革进行试点。未来农民可能有望从宅基地获取一定的财产性收入。
关于数字经济“非正规就业”的问题。目前，数字经济部门就业人口尚缺乏准确的统计数据。很多人可能并非从事数字化工作，而只是任职于网络平台和数字化技术所创造的非正式部门，最具代表性的就是“外卖小哥”。
虽然灵活就业并不代表非正规的工作，但在中国，灵活就业者的工作往往是非正规的，表现为就业和收入不稳定以及缺乏必要的社会保险。对此，必须促进这类工作的“正规化”，不断扩大社会保险的覆盖范围。
关于疫情应对策略。人们想象的另一种策略即不采取“动态清零”或者叫“零容忍”的策略是否适合中国，需要进行“反事实实验”。由于缺乏对照组，我们无法对疫情应对策略进行比较和评估，但我相信当前执行的政策是合理的。
稳定住疫情中国经济就可以反弹，虽然难免会有零星波动和个别案例。与此同时，任何策略也都有一个实施效力问题，我们可以不断提高治理能力和政策效力。
（本文为作者在CF40-PIIE中美青年圆桌第6期“如何分蛋糕：贫富差距和政策选择”上的演讲，有删减）
学术观点
淘宝村对乡镇财政能力的影响
上海财经大学公共经济与管理学院
吴一平 杨芳 周彩
“电子商务与财政能力
——来自中国淘宝村的证据”
《世界经济》2022年第3期
本文利用2013年-2017年中国出现淘宝村的信息，从电子商务视角研究了淘宝村的出现对乡镇财政能力的影响机理。研究结果显示，出现淘宝村的乡镇，其财政收入进入全国前1000位的概率显著增加。进一步地，本文考察了电子商务影响财政能力的渠道，淘宝村的出现会产生企业集聚效应，其中工业企业集聚是最主要的作用机制。
更为重要的是，淘宝村的正面影响主要集中在信用水平较高、物流规模较大、物流成本较低，以及人力资本较高的乡镇。特别地，本文研究了淘宝村出现对比邻乡镇财政能力的影响，结果发现，淘宝村的出现产生了显著的正向溢出效应，而不是虹吸效应。
关注度
上期新媒体关注度排名
（4月11日-4月22日）
1中国云市场的新逻辑
2上海战疫进行时
3全球粮食危机来袭
4起底青山控股
5零增长时代的城市人口新局
6新冠疫苗全球账单
7超市大卖场面临“生死时刻”
8“3·21”东航MU5735坠机祭
9民营口腔连锁扩张难
10 金融稳定保障基金呼之欲出
资料来源：《财经》APP
